В 2007 году средства ПФР на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения не были предусмотрены. Потребность учреждений в средствах на капитальный ремонт и приобретение оборудования в соответствии с представленными дефектными ведомостями в 2008 году остается высокой. Из бюджета города Москвы на указанные цели предусмотрено израсходовать 44770000 руб. Всего требуется дополнительно 29690000 руб. для 2 учреждений. В 2008 году за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ПФР, предусмотрено профинансировать два учреждения на сумму 29690000 руб.
В подведомственной сети Департамента находятся 36 стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей, которые размещаются на общей площади более 490 тыс.кв.м, из них 10 пансионатов для ветеранов труда, 16 психоневрологических интернатов, 7 домов-интернатов для умственно отсталых детей, реабилитационный центр для инвалидов, геронтопсихиатрический центр милосердия, дом ветеранов сцены им.А.А.Яблочкиной.
С учетом данных о сроках ввода в эксплуатацию отдельно стоящих зданий стационарных учреждений высокий физический износ со сроком службы более 30 лет наблюдается по психоневрологическим интернатам - 62,9%, пансионатам для ветеранов труда - 27,2% и детским домам-интернатам для умственно отсталых детей - 9,9%. Полная потребность стационарных учреждений в финансировании работ по капитальному ремонту составляет 2483000000 руб. Фактическое финансирование капитального ремонта в период с 2004 по 2007 год составляет 1630720000 руб., в том числе из средств ПФР - 206520000 руб.:
- 2004 год - 261800000 руб., в т.ч. из средств ПФР - 70 млн.руб.;
- 2005 год - 246230000 руб., в т.ч. из средств ПФР - 94450000 руб.;
- 2006 год - 499740000 руб., в т.ч. из средств ПФР - 41070000 руб.;
- 2007 год - 622950000 руб.
В соответствии с этим в целом потребность в денежных средствах на проведение капитального ремонта подведомственных стационарных учреждений ежегодно удовлетворяется только на 35-40%.
В настоящее время в Департаменте создана информационно-аналитическая база по учету материально-технического состояния стационарных учреждений.
Указанная база включает следующие основные показатели:
- год постройки;
- количество корпусов и строений;
- общая площадь;
- площадь прилегающих территорий;
- сроки последнего капитального ремонта зданий, а также степень износа БТИ;
- материал стен и перекрытий;
- техническое состояние лифтового хозяйства;
- материал и годы проведения ремонта кровельного покрытия;
- вид материала, протяженность и год последнего ремонта наружных и внутренних инженерных сетей, сооружений и коммуникаций.
Департамент имеет полную информацию о нормативных сроках проведения капитального и текущего ремонта конструкций и элементов зданий каждого учреждения, учитывая нормативные сроки службы конструкций и элементов жилых зданий, а также базу данных о материально-техническом состоянии подведомственных стационарных учреждений.
В процессе формирования титульных списков на проведение капитального ремонта при определении ежегодной потребности в финансировании учитываются следующие основные факторы:
1. Выполнение мероприятий по подготовке учреждений к работе в предстоящий осенне-зимний период, включающих работы по ремонту кровельных покрытий, а также по ремонту и замене наружных и внутренних инженерных сетей и коммуникаций.
2. Замена лифтового оборудования с предельными нормативными сроками службы.
3. Модернизация, восстановление и устройство систем приточно-вытяжной вентиляции.
4. Развитие и укрепление материально-технической базы приоритетных стационарных учреждений, связанных с реализацией годовых комплексных программ Правительства Москвы, а также приказов Департамента.
5. Внедрение ресурсосберегающих технологий (замена деревянных оконных блоков на оконные блоки из профиля ПВХ, остекленные двухкамерным стеклопакетом, монтаж, модернизация узлов учета энергоресурсов и пр.).
6. Степень износа БТИ.
7. Разработка проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта стационарных учреждений.
На 2008 год Департаментом была сформирована потребность стационарных учреждений в проведении капитального ремонта. Проведены открытые конкурсы на право заключения государственных контрактов на выполнение подрядных работ на общую сумму 931780000 руб. В 2008 году сметой расходов по всем стационарным учреждениям по статье "капитальный ремонт" на выполнение указанных работ предусмотрено годовое бюджетное финансирование в размере 433390000 руб. Таким образом, дополнительная потребность в финансировании составляет 498390000 руб.