Действующий

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2007 году, результатах контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях

Выводы

1. Значимой проблемой формирования и использования средств бюджета города Москвы продолжает оставаться недостаточная надежность и обоснованность прогнозных значений показателей развития экономики и, соответственно, налоговых доходов города Москвы.

Противоречия и несоответствия в действующей нормативной правовой базе, регламентирующей порядок формирования и регулирования тарифов, негативно сказываются на бюджетном процессе, снижая качество бюджетного планирования.

2. Планирование расходов бюджета зачастую осуществляется в отсутствие официально установленных государственных заданий, нормативов финансового обеспечения оказания отдельных государственных услуг, утвержденных тарифов на услуги, значимые для бюджета города, и ряда городских целевых программ, подлежащих исполнению за счет средств бюджета.

3. С учетом изменений, внесенных в 2007 году в федеральное бюджетное законодательство, в целях защиты интересов города необходимо внести в плановом порядке изменения в отдельные нормативные правовые акты города Москвы, в том числе для сохранения доходного потенциала бюджета города Москвы, по условиям списания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

4. Существенное влияние на результативность расходования бюджетных средств оказывают отдельные системные управленческие недостатки и нарушения. Не разработана предусмотренная постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" концепция реализации Жилищного кодекса Российской Федерации в городе Москве для последующего формирования городской целевой программы, что негативно влияет на темпы реализации приоритетного направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства - создание товариществ собственников жилья и экономически эффективной системы управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой. Не выполнены в полном объеме предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 30 января 2007 года N 60-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2006 год и Программе Правительства на 2007 год" работы по межеванию земель жилых кварталов в целях закрепления их в составе общего имущества многоквартирных домов.

5. Обеспечение правомерного и эффективного использования средств бюджетов муниципальных образований осложнено отсутствием четкой регламентации вопросов местного значения и дублированием ряда полномочий органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве, недостатками существующего порядка расчета объема субвенций из бюджета города для реализации отдельных полномочий города Москвы муниципальными образованиями.