Цель законопроекта - расширение перечня земельных участков, которые могут находиться в собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также оснований для государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Статья 3_1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает неравные права для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по сравнению с другими субъектами Российской Федерации.
Сложилась правовая неопределенность, в силу которой любой субъект Российской Федерации, имея в собственности здания, строения на территории города федерального значения Москвы, может требовать оформления соответствующего земельного участка в его собственность, а город Москва как субъект Российской Федерации, имея в собственности здания, строения на территории иного субъекта Российской Федерации, не может предъявлять такого требования.
Представленный законопроект вносит изменения, снимающие территориальные ограничения для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Согласно правоприменительной практике государственной регистрации прав на сформированные в установленном порядке земельные участки, на которых нет зданий и сооружений, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним по таким земельным участкам вносится запись, что они находятся в неразграниченной собственности. Такая ситуация сохраняет правовую неопределенность в отношении принадлежности земельных участков и затрудняет их использование.
В законопроекте предложена норма, в соответствии с которой формирование в границах земель населенных пунктов земельных участков, на которых отсутствуют здания, строения и сооружения, является основанием для государственной регистрации права собственности соответствующих населенных пунктов на такие земельные участки.
Редактор проекта:
первый заместитель руководителя
Департамента земельных ресурсов
города Москвы
О.В.Рыжков
14 мая 2008 года