Возможные сценарии реализации подпрограммы
и описание внешних факторов
Для достижения поставленных целей сформированы и рассмотрены три сценария возможного хода реализации подпрограммы (пессимистический, оптимистический, реалистический).
В качестве критериев оценки сценариев приняты основные качественные и количественные показатели характеризующие:
- охват детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья реабилитационными услугами;
- охват детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями всех возрастных групп образовательными услугами;
- удельный вес городских учреждений всех типов и видов, приспособленных к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Пессимистический вариант предусматривает сохранение на существующем уровне или ухудшение указанных показателей.
Такой сценарий может возникнуть вследствие следующих внешних негативных факторов:
- невыполнение запланированных мероприятий из-за отсутствия финансирования;
- отсутствие нормативных правовых актов по внедрению интегрированного обучения и воспитания;
- резкого изменения демографической ситуации в городе. Возможными вариантами для рассмотрения являются оптимистический и реалистический сценарии, при которых качественные показатели улучшаются.
- Оптимистический вариант предусматривает достижение к 2010 году:
- 100% охват детей-инвалидов необходимыми, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР), услугами по восстановительному и санаторно-курортному лечению, обеспечению техническими средствами реабилитации, воспитанию, образованию и др.
- создание в городских учреждениях (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) условий для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
- Для реализации оптимистического варианта необходимо выделение финансовых ресурсов из бюджетов всех уровней на период 2008-2009 годов в объеме около 12 млрд.рублей.
Реалистический вариант возможен при условии полной мобилизации ресурсов бюджетного финансирования по всем видам расходов отраслевых и территориальных органов исполнительной власти на финансирование мероприятий подпрограммы, привлечения внебюджетных источников и увеличения, начиная с 2008 года, уровня бюджетного финансирования мероприятий, направленных на социализацию и интеграцию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Общий объем финансирования реалистического варианта из бюджета города Москвы на 2008-2009 годы составляет 4,94 млрд.рублей.
Для осуществления этого варианта разработан комплекс мероприятий по реализации основных задач подпрограммы.