Действующий

О докладе Московской городской Думы "О состоянии законодательства города Москвы"

1.5. Государственная служба


Необходимость развития и совершенствования государственной службы, повышение ее роли и значения в реализации задач и функций государственных органов обусловили принятие Закона города Москвы от 29 октября 1997 года N 43 "О государственной службе города Москвы", в котором устанавливались особенности организации государственной службы и правовое положение государственных служащих, обеспечивающих исполнение полномочий государственных органов столицы. Впоследствии Закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закона города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы".

Действующий Закон носит комплексный характер, учитывает опыт и практику законодательного регулирования государственной службы города Москвы. В нем даны определения новых понятий "наниматель государственного гражданского служащего города Москвы", "представитель нанимателя", "служебный контракт", "должностной регламент", введена новая структура должностей, а также изменены наименования и порядок присвоения классных чинов. Законом определены деление государственных гарантий на основные, устанавливаемые федеральными законами, и дополнительные, устанавливаемые законом города Москвы, а также требования к государственному служащему, несоблюдение которых может послужить основанием для его увольнения.

Правовой статус лиц, замещающих государственные должности города Москвы, виды и объемы предоставляемых им государственных гарантий закреплены в Законе города Москвы от 15 июля 2005 года N 43 "О государственных должностях города Москвы". Закон определил перечень государственных должностей города Москвы, установил денежное вознаграждение и пенсионное обеспечение лицам, замещающим государственные должности.

В связи с изменением федерального законодательства в части вопросов, регулирующих прохождение государственной службы, 4 июля 2007 года Московской городской Думой был принят Закон города Москвы N 26 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные должности города Москвы и должности государственной гражданской службы города Москвы", уточняющий перечень ограничений для лиц, замещающих государственные должности города Москвы и должности государственной гражданской службы города Москвы.

Ряд вопросов государственной и кадровой службы города, связанных с установлением стажа государственной и муниципальной службы государственных и муниципальных служащих, регулирует Закон города Москвы от 17 мая 2000 года N 11 "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих города Москвы".

В федеральном законодательстве предусмотрена необходимость согласования с органами государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатур при назначении на ряд должностей и освобождении от них, порядок которого устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Принятый Московской городской Думой Закон города Москвы от 20 декабря 2000 года N 45 "О порядке согласования при назначении на должность и освобождении от должности отдельных должностных лиц в городе Москве" (в 2004 году Законом города Москвы N 23 название изменено - "О порядке согласования назначения кандидатур на должность и освобождения от должности отдельных должностных лиц в городе Москве") регулирует порядок согласования Московской городской Думой и Мэром Москвы кандидатур на назначение на соответствующие вакантные должности в соответствии с федеральным законодательством и Уставом города Москвы. В Закон вносились изменения в связи с развитием федерального законодательства.