Недействующий

О Концепции имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве (с изменениями на 3 июля 2015 года) (утратило силу с 01.01.2017 на основании постановления Правительства Москвы от 27.12.2016 N 950-ПП)

3. Характеристика сложившейся ситуации


Условия для развития в городе малого и среднего предпринимательства во многом определяются спецификой Москвы как столицы Российской Федерации - центра сосредоточения науки, промышленности и финансов страны.

Москва обладает рядом особенностей, благоприятных для развития предпринимательства, в том числе инновационного:

1. В Москве расположена значительная часть высших учебных заведений страны, выпускающих специалистов практически по всем специальностям, необходимым для развития экономики города.

2. Москва является крупным промышленным центром. В настоящее время в Москве функционируют свыше 1,2 тыс. крупных и более 15 тыс. малых и средних промышленных предприятий. На территории города расположено 82 производственные зоны. Общая площадь производственной застройки составляет порядка 44 млн.кв.м. Промышленный потенциал города и имеющиеся резервы производственных территорий создают предпосылки для создания технопарков для размещения субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Москва характеризуется развитой городской инфраструктурой, наличие которой способствует успешной реализации инвестиционных проектов, в том числе проектов создания крупных городских объектов имущественной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Москва является крупным деловым, научным и финансовым центром. В столице ежегодно проводятся международные конгрессы, конференции, симпозиумы, семинары, выставки и фестивали. В Москве функционирует развитый кредитно-финансовый рынок.

Малому и среднему предпринимательству принадлежит роль одного из важнейших факторов, определяющих долговременные тенденции развития Москвы как крупнейшего города - столицы Российской Федерации.

На сегодняшний день в Москве работает 208 тыс. малых предприятий, что составляет примерно четверть всей численности малых предприятий в стране. Общее число субъектов малого предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) составляет по данным Мосгорстата 307 тыс. единиц. Численность работников малых предприятий достигла к настоящему времени 3,0 млн. человек, что составляет почти половину от общего числа занятых в Москве (6,1 млн. человек). Данный показатель (доля) значительно превышает аналогичный показатель по России в целом.

По этому показателю Москва приближается к США и развитым странам Европы (50-55% занято в малом бизнесе), но более чем в 2 раза отстает от Японии, где 80% занято в малом бизнесе.

В настоящее время на 1 тыс. жителей в Москве приходится примерно 20 малых предприятий. Сохраняется положительная динамика увеличения количества малых предприятий в расчете на 1 тыс. жителей. При этом имеет место устойчивая тенденция сокращения количества индивидуальных предпринимателей.

Малые предприятия Москвы осуществляют деятельность во всех отраслях экономики города. Более 50% малых предприятий работают в сфере торговли и общественного питания, более 8% в строительстве, около 9% занимаются обрабатывающим производством, около 3% - заняты в финансовой сфере, деятельность около 19% связана с недвижимым имуществом и операциями с ним. Малые предприятия работают также в сферах бытового обслуживания населения, транспорта, связи, жилищно-коммунальном хозяйстве и других отраслях.

Согласно данным бухгалтерской отчетности за 2006 год, общая сумма выручки малых предприятий составляет порядка 6 трлн.рублей в год. Наибольший удельный вес в общей сумме доходов малых предприятий (порядка 2/3) занимают доходы от обычных видов деятельности или выручка от реализации продукции (товаров, услуг).

Малые предприятия являются важным источником налоговых поступлений. Порядка 2/3 налоговых платежей от малых предприятий поступают в федеральный бюджет, порядка 1/5 - в бюджет города Москвы, остальные поступления - во внебюджетные фонды.

Общая сумма налоговых поступлений в бюджет Москвы от субъектов малого бизнеса в 2006 году составила более 50 млрд.рублей.

Постоянно растет доля валовой добавленной стоимости малых предприятий в ВРП Москвы. К концу 2006 года этот показатель достиг по данным Городского информационно-аналитического центра "Московский центр развития предпринимательства" 25%.

Положительные тенденции в развитии малого бизнеса в Москве: увеличение численности малых предприятий, их доходов, бюджетных поступлений - являются результатом проводимой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства. Из года в год возрастает роль малого бизнеса в экономике города и страны в целом.

В то же время имеется ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства в Москве, основным из которых по-прежнему является нехватка нежилых помещений.

Главным источником финансирования инвестиционных проектов (около половины общего объема инвестиций в основной капитал) в настоящее время являются собственные средства предприятий. Однако, в Москве сдерживающим фактором являются более высокие, чем в большинстве других регионов страны затраты на реализацию инвестиционных проектов, что связано, в первую очередь, с высокой стоимостью земельных, а также энергетических ресурсов.

С целью решения проблемы недостатка нежилых помещений для субъектов предпринимательства в Москве формируется имущественная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, которая в настоящее время включает в себя расположенные на территории города технопарки и многофункциональные деловые центры.

Развитие имущественной инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы.

В последнее время активизировалась работа по созданию многофункциональных деловых центров, центров развития предпринимательства и других объектов городского и районного значения.

В 2005-2006 годах в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы введены в эксплуатацию объекты городского значения для малого предпринимательства общей площадью 218 тыс.кв.м, в том числе: Многофункциональный деловой центр "Марьино" (Люблинская ул., 51), 1-я очередь производственных площадей Зеленоградского инновационного технологического центра "Технологическая деревня" (Зеленоград, проезд 4806, д.5, стр.23), 1-я очередь Многофункционального технопарка с бизнес-инкубатором (ул.Твардовского, 8), 1-я очередь Производственно-технологической зоны малого предпринимательства на базе ОАО "Метромаш" (Тагильская ул., 4), Технопарк (Варшавское шоссе, 47, корп.3).

Кроме того, в 2004-2006 годах в рамках реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы введено в эксплуатацию 1,2 млн.кв.м нежилых помещений районного значения, расположенных в шаговой доступности от мест проживания населения, в том числе около 300 тыс.кв.м в первых этажах жилых домов-новостроек.

Количество нежилых помещений, используемых в настоящее время субъектами малого предпринимательства, составляет порядка 16 млн.кв.м (из которых около 2 млн.кв.м предоставляется субъектам малого предпринимательства в аренду городом Москвой).

Для сравнения, площадь нежилого фонда города Москвы в целом составляет почти 172 млн.кв.м (по данным МосгорБТИ - почти 165 млн.кв.м), в том числе: на общественных территориях - 72,7 млн.кв.м, на производственных территориях - 64 млн.кв.м, встроено-пристроенные нежилые помещения - 18,9 млн.кв.м, гаражи - 9,6 млн.кв.м.

С учетом численности занятых на предприятиях малого бизнеса (3,0 млн.чел.), обеспеченность занятых в малом предпринимательстве нежилыми помещениями составляет в настоящее время 5,3 кв.м на одного занятого. При этом около 50 процентов субъектов малого предпринимательства не удовлетворены имеющимися помещениями и ведут их активный поиск.

В структуре существующего нежилого фонда малого предпринимательства значительную часть занимают помещения, изначально не предназначенные для использования субъектами малого предпринимательства. Это помещения, построенные в советское и постсоветское время, ни конструктивно, ни технологически не приспособленные к размещению малого бизнеса. Даже после произведенных перепланировок большинство таких помещений не соответствует всем современным требованиям и условиям ведения предпринимательской деятельности. Значительная часть малых предприятий располагается на площадях производственных предприятий города, не используемых в связи с сокращением объема выпускаемой этими предприятиями продукции.

Появление в городе новых предприятий в инновационной сфере диктует новые требования к нежилым помещениям. Помещения должны отвечать современным качественным, технологическим и функциональным требованиям инновационного бизнеса, а также иметь необходимую для осуществления соответствующего вида деятельности площадь, поскольку для организации даже мелкосерийного производства инновационной продукции зачастую необходимы значительные производственные площади.