При составлении Программы за основу принималась идея развития культуры как отрасли, способной влиять на процессы социально-экономической трансформации общества, важного ресурса социального и экономического развития города.
Особенностью миссии сферы культуры в столице является воспитание патриотичных, гармонически развитых людей, способных к творчеству и адекватным действиям в сложных жизненных ситуациях, выполнению своего гражданского долга в особых условиях многомиллионного, многоконфессионального города, в сложной социально-экономической, социокультурной, политической ситуации.
Основные цели Программы заключаются в комплексном развитии культурного потенциала Москвы, сохранении культурного наследия и совершенствовании культурной жизни столицы.
Исходя из этого, определена система приоритетных целей на период 2008-2010 годов:
1. Развитие всех форм работы с детьми, создание условий для творческого досуга и художественного самообразования подрастающего поколения.
В качестве показателей результативности предполагается выйти на существенное (до 30%) увеличение детской аудитории театров, посетителей музеев, участников клубных формирований, читателей детских библиотек.
2. Развитие разнообразия и повышение качества услуг сферы культуры для различных категорий населения.
3. Увеличение доступности культурных благ для населения столицы за счет расширения культурного пространства города.
В практическом плане для достижения поставленной цели в первую очередь должно быть предусмотрено развитие деятельности ведущих учреждений и художественно-творческих коллективов в новых районах города.
Кроме того, к приоритетным целям социально-экономического развития столичного мегаполиса будут отнесены - обеспечение доступности культурных благ для всех категорий населения, ликвидация диспропорции в размещении учреждений культуры и искусства в центре города и в районах массовой жилой застройки. Формируемая система разноуровневых сетей объектов культуры - районного и городского (общероссийского и международного) значения позволит удовлетворить запросы различных социальных категорий населения, в общекультурном контексте она направлена на усиление взаимосвязи традиционной, классической (элитарной) и массовой культур.
Инновациями по целям Программы "Культура Москвы" являются:
1. Реализация мероприятий первого этапа работ по созданию объектов культуры в новых районах массовой жилой застройки ("трехлетка объектов культуры районного уровня").
2. Существенное увеличение видов и объемов услуг (библиотек, клубов, парков) на основе модернизации оборудования, использования современных телекоммуникационных систем и медиа-технологий, а также программ деятельности городских учреждений (театров, музеев, концертных организаций) в районах массовой жилой застройки.
3. Переход к программно-целевому принципу финансирования основных видов деятельности учреждений культуры; ввод в практику управления отраслью бюджетирования, ориентированного на общественно-значимый результат (БОР), который оценивается на основании количественных изменений основных показателей социально-экономической эффективности реализации услуг в сфере культуры.
Реализация Городской целевой комплексной программы "Культура Москвы (2008-2010 годы)" призвана внедрить инновационные технологии в сферу культуры, оптимизировать процесс развития учреждений культуры, искусства и досуга, а также повысить уровень культуры в обществе, от которого напрямую зависят общественное сознание, общественная консолидация в деле решения государственных задач, социально-экономическое развитие столичного мегаполиса.
Программа представляет собой увязанный по направлениям, ресурсам, исполнителям и срокам комплекс мероприятий, обеспечивающих решение приоритетных социально-культурных проблем города Москвы, в контексте развития соответствующих отраслей городского хозяйства и административно-территориальных единиц.