Концептуальная основа Программы базируется на понимании московского городского сообщества как единой социальной общности, состоящей из представителей разных национальностей и исходит из признания безусловного права личности на свободу определения собственной национальной идентичности и выбор форм ее выражения.
Как показывает современный мировой опыт, эффективной стратегией регулирования общественных отношений в государствах и мегаполисах с полиэтничным составом населения является интеграция. В условиях столичного мегаполиса содержательная характеристика деятельности по осуществлению этой стратегии заключается в содействии процессам формирования московской и общероссийской идентичностей как результата органичного сочетания взаимодополняющих этнического и гражданского самосознания.
Успешность осуществления этой деятельности напрямую связана с реализацией принципов интернационализма, понимаемого как тип взаимодействия на основе равноправия, взаимоуважения и сотрудничества представителей разных национальностей, а также с утверждением представления о московском культурном пространстве, как среде, основанной на русском культурном базисе, в развитие которого внесли вклад представители разных национальностей.
Концептуальная основа Программы определяет приоритеты в системе нормативных и организационных мер Правительства Москвы по реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений в столичном мегаполисе и направляет практические решения не столько на регулирование отношений между разграниченными этническими сообществами, сколько на учет этнической, языковой и иной специфики в процессе регулирования социальных отношений в едином городском сообществе.
Реализация государственной национальной политики в городе Москве осуществляется, прежде всего, посредством обеспечения реализации положений Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина, соблюдении принципов свободы совести и равноправия религий в сочетании с мировоззренческим нейтралитетом органов государственной власти, а также диалога и сотрудничества между органами государственной власти и институтами гражданского общества.
Программа призвана содействовать развитию исторически сложившихся традиций внутригородского общежития, нравственных устоев многонационального российского общества, укреплению консолидирующей роли столичного мегаполиса в деле усиления единства многонационального народа Российской Федерации.