Недействующий

О Концепции развития Центрального административного округа города Москвы на 2008-2012 годы (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 06.07.2021 N 979-ПП)

Цели и задачи действий по направлению

Цель Концепции по направлению "Центр экономического развития и финансовой деятельности", с одной стороны, формулируется с учетом объективных факторов и ограничителей делового развития округа, которые вытекают из специфики ЦАО как финансово-делового и административно-политического центра не только Москвы, но и России в целом. С другой стороны, если по другим направлениям Концепции инициатива органов государственной власти является необходимым условием для самого факта их реализации, то в сфере развития деловой среды округа инициатива органов государственной власти является лишь одним из необходимых условий приложения бизнес-активности в правильном (выгодном городу) направлении, а сами изменения деловой среды будут происходить преимущественно благодаря активности самих бизнес-субъектов. Таким образом, активность округа по данному направлению должна в решающей степени предопределяться целевыми задачами по другим направлениям Концепции.

Исходя из этого, главной целью Концепции по направлению "Центр экономического развития и финансовой деятельности" предлагается считать создание привлекательных для бизнеса и частной инициативы условий для гармоничного и инновационного развития деловой среды округа.

Под гармоничным развитием деловой среды понимается соответствие ее состояния и вектора интересам всех сообществ ЦАО, включая не занятых в производстве и бизнес-деятельности на территории округа, а также соответствие происходящих изменений потребностям развития ЦАО по остальным направлениям ? социальному, транспортному, экологическому, культурному, общественной безопасности. Инновационное развитие деловой среды предполагает не только буквальное собственно развитие Инновационных секторов экономики и производства, но в первую очередь применение инновационных методов и подходов при формировании и развитии деловой инфраструктуры в округе, применение (бизнесом) прогрессивных методов ведения бизнеса в ЦАО.

Основными задачами и ключевыми программными мероприятиями по направлению "Центр экономического развития и финансовой деятельности" в рамках Концепции являются:

6.1. Создание особых экономических условий для бизнеса, действующего на территории ЦАО, в целях учета им специфики округа и инфраструктурных потребностей ЦАО (транспортных, культурных, экологических, социальных) при реализации проектов в округе, что предполагает:

6.1.1. Комплексное (инфраструктурно-деловое) развитие дополнительных административно-деловых центров за пределами исторической части города (и перенаправление основных транспортных и человеческих потоков в их сторону) для снижения уровня концентрации рабочих мест в пределах нескольких компактных территорий;

6.1.2. Формирование соответствующих новых и развитие существующих мини-деловых зон для согласования мероприятий по направлению с мероприятиями по ограничению офисного строительства в ЦАО и обеспечения первоочередного и преимущественного развития бизнес-инфраструктуры, а не увеличения объемов офисных площадей;

6.1.3. Выработку и утверждение на уровне города и городских (отраслевых) программ развития специальных механизмов стимулирования предпринимателей и инвесторов на территории ЦАО к учету экологических, архитектурных, культурных, транспортных и иных потребностей округа при планировании бизнес-проектов, а также к привлечению молодежи к предпринимательской деятельности;

6.1.4. Дальнейшее развитие и совершенствование методов деятельности Совета предпринимателей и Экспертно-консультативного совета по вопросам социально-экономического развития округа при префекте ЦАО с целью углубления диалога между властью и бизнесом и оперативного решения проблем, возникающих в бизнес-сообществе;

6.1.5. Популяризацию методов сетевого (удаленного) ведения бизнеса, позволяющего минимизировать потребность в площадях и транспорте.

6.2. Развитие рынка труда в ЦАО и совершенствование его структуры, включая задачи повышения уровня занятости постоянного населения округа на предприятиях, действующих в округе, что предполагает:

6.2.1. Реализацию политики по ликвидации кадрового дефицита в округе за счет расширения возможностей профессионального и высшего образования и регулирования процессов профориентации постоянного населения округа;

6.2.2. Выявление перспективных для бизнеса отраслей и сегментов на территории ЦАО, прогнозирование потребности в рабочей силе и совместное с предприятиями округа осуществление мероприятий по стимулированию подготовки специалистов в соответствующих областях из числа постоянных жителей округа;

6.2.3. Проведение работы по временному (сезонному) решению вопросов с трудоустройством наименее социально защищенных слоев населения, в первую очередь, студентов и молодежи, а также по увеличению на постоянной основе включенности в трудовую деятельность на территории округа жителей округа с ограниченными возможностями;

6.2.4. Развитие системы льгот и стимулов для работодателей округа (в первую очередь, малого бизнеса) с целью привлечения на работу постоянного населения округа;

6.2.5. Совместное с предприятиями округа формирование и ведение "банка вакансий" для постоянных жителей округа.

6.3. Поддержка малого и среднего бизнеса через обеспечение доступности факторов производства товаров и услуг и содействие запуску ими новых коммерческих проектов, в т.ч. непосредственно на территории округа, что предполагает:

6.3.1. Формирование в округе конкурентоспособного предложения основных факторов производства (капитала, рабочей силы, площадей, инфраструктуры, профессиональных услуг и т.п.), доступных малому и среднему бизнесу по своим ценовым характеристикам;

6.3.2. Обеспечение приоритетной поддержки малого предпринимательства в инновационной и высокотехнологичной сферах за счет дотирования зарождающихся фирм и формирования инфраструктуры развития малого бизнеса, а также за счет регулирования рынка труда и развития профессионального образования с целью формирования кадрового резерва инновационных и высокотехнологичных производств. Предоставление нежилых помещений малым предприятиям, работающим в приоритетных направлениях развития округа и города в целом, а также предприятиям социальной направленности, решающим проблемные вопросы молодежи и граждан с ограничениями жизнедеятельности;

6.3.3. Содействие повышению качества информационно-правового обеспечения предпринимательской деятельности на территории округа;

6.3.4. Реализацию дополнительных мер стимулирования индивидуальной предпринимательской активности в округе: выставочно-ярмарочная, презентационная деятельность округа и города;

6.3.5. Обеспечение приоритета и поддержки малому и среднему бизнесу в процессе удовлетворения возрастающего вследствие реализации других направлений Концепции спроса на определенные категории услуг (например, услуги ЖКХ, эксплуатационные услуги, гостиничный сервис, современные виды транспортного сообщения, IT-услуги для новых "деловых центров" и т.п.).

6.4. Осуществление результативной промышленной и инвестиционной политики и эффективного управления окружным хозяйством с ориентацией на удовлетворение потребностей экономического развития округа, что предполагает:

6.4.1. Внедрение методов экономического прогнозирования и моделирования при разработке планов развития округа, осуществление разработки критериев экономической эффективности функционирования территориальных органов власти и переход на долгосрочное экономическое планирование;

6.4.2. Обеспечение конкурентной и прозрачной политики в области распределения подрядов на закупки продуктов и услуг для удовлетворения нужд окружного хозяйства и префектуры;

6.4.3. Осуществление инвестиций в приоритетные отрасли хозяйства округа и стратегически значимые проекты, как развитие дорожно-транспортной сети и придорожного пространства, строительство объектов социальной и спортивной инфраструктуры, энергетических объектов, вывод и реабилитация промышленных зон и т.п.;

6.4.4. Содействие активному развитию и внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий в различных сферах городского хозяйства, в т.ч. популяризация применения биотоплива и других экономичных энергоносителей;

6.4.5. Стимулирование развития новых эффективных форм организации производства и потребления (как, например, региональные инновационные системы), в приоритетных для города направлениях;

6.4.6. Развитие межрегионального и международного сотрудничества по перечню вопросов развития экономики округа с точки зрения его геоэкономической и транспортно-логистической значимости для региона.