КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
города Москвы по охране труда
на 2008-2010 годы
(с изменениями на 28 июля 2009 года)
N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки | Объем финансирования (тыс.руб.) | Источники финансирования | Ожидаемые результаты | |
Всего | По годам | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Совершенствование государственного управления охраной труда в городе Москве | |||||||
Ожидаемые результаты: | |||||||
1. | Организация работы и проведение ежеквартальных заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы и заседаний рабочей группы комиссии | Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Москвы | 2008 год - | 420,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Принятие совместных решений по повышению уровня регулирования обеспечения охраны труда. Количество рассмотренных комиссией вопросов, не менее |
2. | Обеспечение работы отраслевых комиссий по охране труда, межведомственных комиссий по охране труда при префектурах административных округов, комиссий и рабочих групп при управах районов города Москвы | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Рассмотрение вопросов в соответствии с планами работы комиссий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий труда в организациях | ||
3. | Подготовка и предоставление в Департамент труда и занятости населения города Москвы оперативной информации о несчастных случаях на производстве (групповых, тяжелых и со смертельным исходом) | Государственная инспекция труда в городе Москве | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Принятие эффективных мер, направленных на снижение производственного травматизма. Представление оперативной информации ежемесячно | ||
4. | Подготовка аналитической информации и статистических данных по формам 1Т - условия труда, 7 - травматизм, П4, ПМ и представление их в Департамент труда и занятости населения города Москвы | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 515,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Принятие эффективных мер, направленных на снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. |
5. | Подготовка и представление в префектуры административных округов города Москвы аналитической информации о состоянии условий труда в организациях | Управление Роспотребнадзора по городу Москве | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Принятие мер для снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. | ||
6. | Участие представителей органов исполнительной власти города Москвы в расследовании несчастных случаев на производстве, рассмотрении материалов расследования и принятие мер по устранению причин, вызвавших эти несчастные случаи | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Рост количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма (групповые, с тяжелым и смертельным исходом), в % | ||
7. | Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях города. Принятие и реализация предупредительных и профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | Отраслевые органы исполнительной власти города Москвы Московская федерация профсоюзов | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Снижение уровня производственного травматизма в отраслях экономики и административных округах, в % | ||
8. | Подготовка предложений по созданию безопасных условий и охраны труда для включения в проекты трехсторонних городских, отраслевых и территориальных соглашений в рамках системы социального партнерства. Контроль за выполнением соглашений | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Принятие социальными партнерами эффективных мер в сфере регулирования обеспечения охраны труда | ||
9. | Оценка соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда | Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве | 2008 год - | Средства организаций города | Соответствие производственных помещений и рабочих мест требованиям охраны труда | ||
10. | Разработка проекта Городской программы по охране труда на 2011-2013 годы | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2009 год | 380,0 | 2009 год - | Текущее бюджетное финансирование | Разработка мероприятий по дальнейшему повышению уровня безопасности труда на рабочих местах. |
11. | Методическое обеспечение по вопросам охраны труда субъектов государственного управления охраной труда в городе Москве | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 1090,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение уровня квалификации работников органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей, органов государственного надзора и контроля |
12. | Подготовка предложений о внесении изменений в правовые акты города Москвы в сфере охраны труда | Департамент труда и занятости населения города Москвы | По мере необходи- | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Утверждение нормативных правовых актов, совершенствование городской нормативной базы в области охраны труда | ||
13. | Содействие префектурам административных округов и отраслевым органам исполнительной власти города Москвы в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда окружными базовыми центрами по охране труда | Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Повышение уровня регулирования обеспечения охраны труда | ||
14. | Разработка методов и средств для обеспечения безопасности строительно-монтажных работ при возведении монолитных зданий в городе Москве. Создание Альбома типовых решений по организации и обеспечению безопасности работ | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год 2009 год | 3000,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Предотвращение случаев производственного травматизма (в т.ч. с летальным исходом), связанного с недостатками в проектных решениях по обеспечению безопасных условий труда |
15. | Направление в Департамент труда и занятости населения города Москвы информации о реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в том числе информации о несчастных случаях на производстве, с их распределением по отраслям экономики, административным округам, между крупными, средними организациями и организациями малого предпринимательства | Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Принятие эффективных мер, направленных на улучшение условий и охраны труда на рабочих местах | ||
2. Развитие городской инфраструктуры обеспечения охраны труда | |||||||
Ожидаемые результаты: Создание работодателям благоприятных условий для обеспечения охраны труда на рабочих местах. Увеличение количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма, в % | |||||||
2008 год - 2,0; 2009 год - 2,2; 2010 год - 2,4 | |||||||
2.1. Регулирование обеспечения охраны труда | |||||||
Ожидаемые результаты: Снижение уровня производственного травматизма в отраслях экономики и административных округах, в % | |||||||
2008 год - 3,0; 2009 год - 3,1; 2010 год - 3,2 | |||||||
1. | Взаимодействие с организациями по вопросам обучения по охране труда, научного обеспечения охраны труда, обеспечения средствами индивидуальной защиты | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 3700,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Оказание практической и методической помощи организациям города в организации работ по охране труда |
2. | Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников города Москвы | Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2008 год - | 820144,8 | 2008 год - | Средства Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации | Улучшение условий и охраны труда в организациях города |
3. | Включение мероприятий по обеспечению охраны труда в концепции, городские целевые программы социально-экономического развития административных округов города Москвы | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Объемы и источники финансирования определяются бюджетом города и внебюджетных источников в рамках программ и концепций | Внедрение в производство безопасных: оборудования, машин, механизмов и технологических процессов; обеспечение безопасности труда при строительстве зданий и сооружений и их дальнейшей эксплуатации | ||
4. | Организация и проведение уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Повышение эффективности услуг, оказываемых организациям города в обеспечении безопасности труда, создание городской базы данных о видах услуг в сфере охраны труда | ||
5. | Установление работодателям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Снижение уровня профессиональных рисков и принятие предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | ||
6. | Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию, в части соблюдения законодательства об охране труда | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Соответствие принятых обязательств действующему законодательству | ||
| |||||||
Ожидаемые результаты: Формирование общественного мнения о необходимости соблюдения требований охраны труда | |||||||
1. | Содействие органам власти города Москвы в размещении материалов и информации по вопросам охраны труда в городских средствах массовой информации, в том числе, освещении деятельности Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Повышение уровня информирования работодателей и населения по вопросам охраны труда | ||
2. | Организационное содействие органам исполнительной власти города Москвы в размещении социальной рекламы (социально значимой городской рекламы) на тему охраны труда на объектах наружной рекламы в соответствии с правовыми актами города Москвы. Обеспечение изготовления монтажа и демонтажа социальной рекламы (социально значимой городской рекламы) на тему охраны труда в соответствии с п.4.1 распоряжения Правительства Москвы от 04.12.2006 N 2499-РП "О распространении социальной рекламы и социально значимой рекламы в городе Москве" | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Использование наружной рекламы для освещения проводимых мероприятий в области охраны труда | ||
3. | Проведение опроса общественного мнения по приоритетным направлениям создания условий работодателям для обеспечения безопасных условий и охраны труда на рабочих местах. Подготовка и издание информационно- | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Разработка предложений по повышению уровня государственного регулирования обеспечения охраны труда | ||
4. | Проведение социологического исследования эффективности реализации приоритетных направлений государственной политики в сфере охраны труда. Подготовка и издание информационно- | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Разработка предложений по повышению эффективности по реализации основных направлений государственной политики | ||
5. | Организация и проведение в Информационном центре Правительства Москвы пресс-конференций о ходе выполнения Комплекса программных мероприятий по охране труда | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Формирование общественного мнения о работе системы государственного регулирования обеспечения охраны труда | ||
6. | Подготовка, издание и распространение ежегодных докладов о состоянии условий и охраны труда в городе Москве | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 660,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Использование материалов доклада для принятия эффективных мер по обеспечению охраны труда |
7. | Проведение и участие в организации научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, совещаний, смотров-конкурсов, выставок по охране труда (в т.ч. межрегиональных и международных) | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 5288,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение информирован- |
8. | Организация и проведение семинаров-совещаний и круглых столов по охране труда в административных округах, районах города Москвы и отраслях экономики города | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | 950,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение информированности работодателей и специалистов об изменениях в сфере обеспечения охраны труда, надзора и контроля |
9. | Тиражирование нормативных документов по охране труда, разработанных в результате реализации мероприятий городских программ по охране труда | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 935,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение квалификации работодателей и специалистов по охране труда |
10. | Подготовка и издание информационных сборников по вопросам охраны труда | Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" | 2009 год - | 400,0 | 2009 год - | Текущее бюджетное финансирование | Информирование работодателей и работников о нормативных документах по охране труда |
11. | Обеспечение информирования организаций и населения по вопросам охраны труда через печатные и электронные средства массовой информации, через сеть Интернет | Департамент труда и занятости населения города Москвы Органы исполнительной власти города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования | Обеспечение работодателей и специалистов оперативной информацией по вопросам обеспечения охраны труда | ||
12. | Ежемесячное издание газеты "Безопасность труда и жизни" | Департамент труда и занятости населения города Москвы Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" | 2008 год - | 3600,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Обеспечение организаций административных округов города и отраслей города информацией о городских мероприятиях по охране труда |
Издание 6 тематических выпусков газеты "Содружество" | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | ||||||
13. | Информирование органов исполнительной власти города Москвы об отечественном и зарубежном опыте в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | 340,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение уровня квалификации работодателей и специалистов органов исполнительной власти |
14. | Размещение информации о ходе выполнения программных мероприятий на сайте Информационного центра Правительства Москвы | Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия | Повышение информирован- | ||
15. | Разработка информационных и рекламных материалов по охране труда для средств массовой информации и рекламных носителей | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 2940,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение уровня информированности работодателей и населения о необходимости соблюдения требований охраны труда |
2.3. Обучение по охране труда | |||||||
Ожидаемые результаты: Повышение уровня квалификации работников московских организаций. | |||||||
1. | Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций города | Организации, занимающиеся обучением по охране труда | 2008 год - | Средства организаций города | Количество обученных руководителей и специалистов, тыс.чел. | ||
2. | Проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" | Организации, занимающиеся обучением по охране труда | 2008 год - | Средства Фонда социального страхования Российской Федерации | Количество обученных отдельных категорий застрахованных, тыс. чел. | ||
3. | Обучение и проверка знаний по охране труда ответственных лиц, специалистов, членов комиссий по охране труда органов исполнительной власти города Москвы | Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" Государственная инспекция труда в городе Москве | 2008 год - | 450,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Количество обученных, чел. |
4. | Организация и проведение обучения по охране труда профсоюзного актива, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий по охране труда организаций | Московская федерация профсоюзов | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий. | Повышение квалификации профсоюзного актива для эффективного решения задач в области улучшения условий и охраны труда | ||
2.4. Содействие работодателям в организации работ по охране труда | |||||||
Ожидаемые результаты: Увеличение количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма, в % | |||||||
2008 год - 2,0; 2009 год - 2,2; 2010 год - 2,4 | |||||||
Рост количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в % | |||||||
2008 год - 4,0; 2009 год - 6,0; 2010 год - 9,0 | |||||||
1. | Оказание методической и практической помощи организациям города в обеспечении безопасных условий и охраны труда, участие в реализации государственной политики в области охраны труда в городе Москве, развитие базовых центров по охране труда - отделов Московского городского центра условий и охраны труда в административных округах города Москвы | Государственное учреждение города Москвы "Московский городской центр условий и охраны труда" | 2008 год - | 187222,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Осуществление мероприятий и работ, направленных на обеспечение охраны труда в организациях города. |
2. | Методическое обеспечение организаций города на основе разработки или пересмотра городских рекомендаций и других документов по обеспечению безопасности труда на рабочих местах | Департамент труда и занятости населения города Москвы | 2008 год - | 980,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение уровня безопасности условий и охраны труда на рабочих местах. Количество документов, ежегодно, не менее 2 |
3. | Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных организациях Москвы | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 2310,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Принятие мер по улучшению условий труда работников организаций города по результатам измерения параметров рабочей среды. Количество аттестованных рабочих мест в бюджетных организациях, не менее |
4. | Обеспечение бюджетных организаций города Москвы нормативными правовыми актами по охране труда, плакатами и знаками безопасности | Организации, привлекаемые на конкурсной основе | 2008 год - | 480,0 | 2008 год - | Текущее бюджетное финансирование | Повышение уровня безопасности труда при организации и выполнении работ. Общее количество экземпляров |
5. | Проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда в организациях отраслей экономики города и административных округов города Москвы | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий. Средства предусматри- | Усиление внимания работодателей к работе по улучшению условий и охраны труда | ||
6. | Оказание в установленном порядке поддержки организаций науки и промышленности города Москвы в проведении мероприятий по обеспечению безопасности труда при реконструкции действующих производств | Департамент науки и промышленной политики города Москвы | 2008 год - | Средства, выделяемые на мероприятия Городской целевой программы "Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2007-2009 годы" на соответствующий год | Обеспечение безопасных условий труда | ||
2.5. Регулирование обеспечения охраны труда в малом предпринимательстве | |||||||
Ожидаемые результаты: Усиление внимания предпринимателей к обеспечению условий и охраны труда. Снижение уровня производственного травматизма в субъектах малого предпринимательства (в %) | |||||||
1. | Содействие развитию системы государственного управления охраной труда в малом предпринимательстве | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий. Средства, предусматриваемые в бюджете города Москвы префектурам административных округов | Создание благоприятных условий для решения задач обеспечения охраны труда в малом предпринимательстве | ||
2. | Проведение регионального статистического обследования субъектов малого предпринимательства по форме N 1 (охрана труда) | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по городу Москве | 2009 год - | Средства, выделяемые на мероприятия Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий год | Формирование мер по повышению уровня организации работ по охране труда в малом предпринимательстве. Обследовано организаций малого предпри- | ||
3. | Обеспечение работы методических кабинетов охраны труда в Центрах развития предпринимательства административных округов города Москвы | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2009 год - | Средства, выделяемые на мероприятия Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий год | Вовлечение организаций малого предпринимательства в работу по повышению уровня безопасности труда | ||
4. | Информационная поддержка малых предприятий в сфере обеспечения охраны труда через Систему информационного обеспечения малого предпринимательства Москвы, в том числе Интернет-ресурсы Центров развития предпринимательства административных округов города Москвы | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий. Средства, предусматриваемые в бюджете города Москвы префектурам административных округов | Оперативное принятие мер, направленных на обеспечение безопасности труда | ||
5. | Обучение в области охраны труда индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий по направлениям деятельности, в том числе проведение работы и оказание услуг: | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2008 год - | Средства, выделяемые на мероприятия Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий год | Повышение уровня квалификации предпринимателей в области охраны труда | ||
- в сфере потребительского рынка и услуг; | |||||||
- в сфере инновационного производства; | |||||||
6. | Оказание консультационных услуг малым предприятиям в сфере обеспечения безопасных условий и охраны труда | Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы | 2008 год - | Средства, выделяемые на мероприятия Комплексной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на соответствующий год | Повышение квалификации работодателей и специалистов в сфере обеспечения охраны труда. | ||
| |||||||
1. | Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда в подведомственных организациях | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий | Устранение в организациях города выявленных нарушений требований безопасности труда | ||
2. | Организация совместных проверок состояния условий и охраны труда в организациях отраслей экономики города и административных округов города Москвы независимо от их организационно- | Департаменты, комитеты, управления города Москвы | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий | Повышение влияния органов исполнительной власти на обеспечение охраны труда | ||
3. | Подготовка материалов расследований несчастных случаев на производстве с выявлением причинно- | Государственная инспекция труда в городе Москве | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий | Принятие эффективных мер к работодателям, не выполняющим требования охраны труда | ||
4. | Размещение материалов о результатах проверок состояния условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве в средствах массовой информации | Государственная инспекция труда в городе Москве | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий | Формирование общественного мнения о необходимости обеспечения безопасности труда на рабочих местах | ||
5. | Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнение коллективных договоров и соглашений | Московская федерация профсоюзов | 2008 год - | Средства текущего финансирования исполнителей мероприятий | Улучшение условий труда работников, повышение уровня безопасности на рабочих местах | ||
Итого: | 1035804,8 | 2008 год - 323016,6 | |||||