Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) являются частью природного комплекса города Москвы, для которых установлен режим особой охраны.
Общая площадь ООПТ составляет порядка 171 кв.км, что составляет около 15% территорий города Москвы.
На территории ООПТ может осуществляться градостроительная деятельность (в соответствии с требованиями законодательства), в том числе допускается строительство автотрасс и других объектов, являющихся источниками шумового воздействия. Таким образом, территории ООПТ в такой же степени испытывают шумовую нагрузку, что и другие городские территории.
Требования к допустимым уровням шума на территории ООПТ в настоящее время не установлены.
Между тем парки, относящиеся к особо охраняемым природным территориям, выполняют рекреационную функцию и являются излюбленными местами отдыха для жителей Москвы, а также местом обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы; и обеспечение тишины на таких территориях необходимо, особенно это важно для людей в условиях городской среды.
По результатам проведенных исследований наиболее высокие уровни шума отмечаются на территории природного заказника "Воробьевы горы", природного парка "Москворецкий", комплексного заказника "Долина реки Сетунь", природно-исторического парка "Царицыно".
Основным источником шумового воздействия, который оказывает первостепенную роль в формировании уровней шума на территориях всех ООПТ города Москвы, является автотранспорт. Часть ООПТ подвержена дополнительному шумовому воздействию от железнодорожного транспорта, авиатранспорта, промышленных предприятий, а также звуковой рекламы.
На границах ООПТ, расположенных вблизи автомагистралей с высокой интенсивностью движения автотранспорта, таких как МКАД, Ленинградское шоссе, Каширское шоссе, шоссе Энтузиастов, других "вылетных" магистралей города, наблюдаемые уровни шума составляют порядка 69-75 дБА по эквивалентному уровню звука. В центральных частях ООПТ, а также на территориях ООПТ, удаленных от любых источников шума, эквивалентные уровни звука, как правило, не превышают 50 дБА.
Применение наиболее эффективных методов шумозащиты позволит снизить шумовое воздействие на территории ООПТ от различных источников:
- шумовое воздействие авиатранспорта возможно снизить путем исключения несанкционированных пролетов авиасудов над территориями города Москвы (в периоды неблагоприятных метеорологических условий снизить шумовое воздействие авиатранспорта не представляется возможным);
- воздействие звукового оформления праздничных мероприятий, проводимых на территориях парков, возможно регламентировать по времени;
- не представляется возможным полностью исключить шумовое воздействие транспортного шума, но применение наиболее эффективных и возможных к применению в условиях города мер шумозащиты от транспортного (основного) шума на территориях ООПТ, приближенных к автомагистралям, позволит обеспечить снижение эквивалентного уровня звука до 50 дБА.
В целях обеспечения акустически комфортных условий для обитания птиц и животных на территории города Москвы, а также для усиления рекреационного потенциала и обеспечения отдыха жителей Москвы предлагается установить экологические требования к допустимому уровню шума на ООПТ и принять в качестве допустимого значения эквивалентного уровня звука - 50 дБА.
Основными направлениями деятельности в рамках организации зон акустического благополучия на ООПТ города Москвы должны стать:
- установление экологических требований допустимого шумового воздействия для ООПТ города Москвы и территорий обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы;
- проведение детальных исследований уровней шума на ООПТ и оценка соответствия наблюдаемых уровней шума нормативам (при условии их утверждения);
- разработка поэтапной программы работ по проектированию и реализации шумозащитных мероприятий для обеспечения снижения уровней шума на территориях ООПТ до установленных значений допустимого шума, включающих в себя строительно-акустические и организационные меры;
- организация открытого доступа городских организаций к тематической карте мест обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, в составе Экологической карты города Москвы;
- контроль за соблюдением установленных экологических требований по шуму для территорий ООПТ и мест обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы.