Основными целями разработки настоящей Концепции являются:
- предотвращение ухудшения условий проживания и отдыха на территории города Москвы по показателю уровня шума;
- сохранение и развитие акустически благополучных территорий города;
- обеспечение условий для отдыха жителей города Москвы в ночное время;
- сохранение мест обитания животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, чувствительных к воздействию повышенных уровней шума и вибрации;
- обеспечение доступности для населения информации о проблемах шума, вибрации и мерах, принимаемых в целях их снижения.
Основными задачами, требующими решения для достижения поставленных целей, являются:
- совершенствование нормативной и правовой базы в области регулирования акустической среды, предусматривающее установление административной ответственности за превышение установленных нормативов по уровню шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также наделение полномочиями по составлению и рассмотрению дел за вышеуказанные правонарушения федеральных органов власти, том числе экологической милиции, и органов власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический контроль;
- утверждение закона города Москвы "О регулировании акустической среды в городе Москве";
- совершенствование экономических механизмов регулирования акустической среды города;
- разработка методики расчета ущерба от негативного шумового и вибрационного воздействий;
- развитие системы мониторинга шума и стратегического картирования зон зашумления территорий как основы для принятия эффективных планов действий по снижению уровня шума и разработка шумозащитных мероприятий для городских территорий, а также как источника информации для населения;
- установление требований к допустимому уровню шума на ненормируемых акустически благополучных территориях города;
- разработка программ, направленных на поэтапное снижение площади жилых территорий, подверженных сверхнормативному шумовому воздействию, при сокращении величины наблюдаемых превышений по шуму и вибрации;
- снижение шумового воздействия автотранспорта на территории сложившейся застройки города Москвы и на территории вновь проектируемых районов путем реализации строительно-акустических, архитектурно-планировочных, технических мероприятий (рациональное планирование зон и режима движения транспортных потоков, применение специального дорожного покрытия, установка шумозащитных экранов, посадки деревьев, применение технических методов шумоглушения в источниках);
- снижение шумового и вибрационного воздействий от железнодорожного транспорта;
- исключение сверхнормативного воздействия авиашума;
- исключение дополнительного вклада от промышленных предприятий и установок в наблюдаемый шумовой фон за границей санитарно-защитных зон промышленных предприятий;
- благоустройство и озеленение территорий санитарно-защитных зон промышленных и хозяйственных объектов, влияющих на формирование уровней шума;
- исключение сверхнормативного шумового и вибрационного воздействий от производства строительных работ путем создания эффективной системы контроля за соблюдением строительными организациями установленных требований законодательства в части обеспечения необходимой шумо- и виброзащиты;
- организация зон акустического благополучия на особо охраняемых природных территориях города Москвы и введение экологических нормативов допустимого уровня шума на особо охраняемых природных территориях города Москвы, обеспечение соблюдения установленных нормативов;
- организация "горячих линий" и информационных интернет-ресурсов для жителей по вопросам уровней шума и вибрации.