Одной из задач российского законодательства является создание необходимых условий для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан. Нарушение требований нормативных документов в области строительства ведет, как правило, к нарушению целостности строительных конструкций и, как следствие, к травмам и гибели людей, поэтому необходимо усовершенствование административной ответственности за нарушения в области строительства и эксплуатации зданий и сооружений. В настоящее время имеется явная несоразмерность тяжести последствий нарушений в этой области и административной ответственности, установленной за них. Так, за нарушения требований по охране труда должностное лицо может быть подвергнуто дисквалификации, в то время как за нарушения требований нормативных документов в области строительства, повлекшие потерю несущей способности зданий, строительство без получения разрешения на строительство, продолжение работ до составления актов об устранении выявленных нарушений дисквалификация должностного лица не предусмотрена.
Санкции за нарушения, предусмотренные статьями 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предлагается дополнить административным наказанием в виде дисквалификации. Применение административных штрафов не является эффективным, поскольку должностные лица, подвергнутые административному взысканию, как правило, перекладывают расходы на его оплату на возглавляемые ими организации. Введение дисквалификации в качестве меры административного воздействия повысит заинтересованность должностных лиц в соблюдении нормативных документов в области строительства.
Редактор проекта:
депутат
С.С.Митрохин
19 сентября 2007 года