Городская целевая программа развития туризма в г.Москве на 2008-2010 годы (далее по тексту - Программа) разработана во исполнение п.1-22 раздела V. Приложения к постановлению Правительства Москвы N 515-ПП от 27.07.2004 "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" и содержит обоснование комплекса мероприятий по дальнейшему развитию туристской индустрии в Москве.
Работа проводилась:
- в 2001-2002 годах в соответствии с основными положениями Программы развития туризма в городе Москве;
- в 2003 году на основании комплексных целевых мероприятий по реализации вышеупомянутых положений;
- в 2004 году в соответствии с краткосрочной Городской целевой программой развития туризма в Москве.
- В 2005-2007 годах в соответствии с Городской целевой программой развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы.
В течение 2001-2007 годов реализация основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 N 602, осуществлялась по шести генеральным направлениям:
1. Создание образа города Москвы как города, благоприятного для туризма;
2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;
3. Создание условий для разработки новых туристских продуктов города Москвы;
4. Создание условий для развития туризма в городе Москве;
5. Развитие системы подготовки кадров;
6. Научное обеспечение туристской деятельности.
Стабилизация политической обстановки в России и предпринимаемые Правительством Москвы комплексные меры по развитию туристско-гостиничного комплекса столицы привлекают внимание все большего числа туристов и деловых людей, желающих поближе познакомиться с культурным и историческим наследием нашей страны и города, наладить деловые контакты с российскими предпринимателями.
Конкурентным преимуществом московской туротрасли является национальное достояние города Москвы, которое включает уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также большой рекреационный потенциал.
В деятельности туристско-гостиничного комплекса, обеспечивающего сферу конечного потребления туристских и гостиничных услуг, находят свое отражение социальные и экономические проблемы мегаполиса, численность населения которого, с учетом гостей столицы, составляет около 14 млн.человек или 10% населения России.
За период 2005-2006 годов реальные денежные доходы населения выросли на 15%, в том числе москвичей - на 18,7%. На оплату услуг направляется 18% от массы денежных доходов населения, в том числе на оплату туристских и гостиничных услуг около 3%. Имеется высокий платежеспособный спрос населения на эти виды услуг, который еще полностью не удовлетворен.
Правительство Москвы в качестве стратегической решает задачу превращения мегаполиса из крупнейшего индустриального центра в мегаполис общеевропейского масштаба, в центр туризма, финансовой жизни, высоких технологий, с современной городской инфраструктурой, сферой услуг и индустрией гостеприимства.
В ходе реализации Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 N 515-ПП, далее - Программа на 2005-2007 годы) удалось обеспечить определенный прогресс в решении ряда крупных долгосрочных проблем. Впервые для решения многоплановой, межотраслевой задачи развития туризма и гостиничного хозяйства использовано программно-целевое решение.
Накопленный в 2005-2007 годах опыт позволяет надежно обеспечить качественно новый вклад туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города Москвы за счет увеличения доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.
Правительство Москвы считает туризм одним из приоритетных направлений развития города, самой перспективной и стремительно развивающейся отраслью экономики. Туристская отрасль в 2005-2007 годах для города Москвы стала стабильным фактором пополнения бюджета города (до 7%), создания новых рабочих мест, совершенствования туристской инфраструктуры, строительства современных туристско-гостиничных комплексов, повышения благосостояния и уровня жизни москвичей.
Цель настоящей Программы - увеличение вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города Москвы за счет увеличения от туристской деятельности доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия.
Программа рассчитана на три года, носит комплексный характер. Кроме того, Программа предусматривает взаимодействие города Москвы с иными субъектами Российской Федерации, находящимися в едином туристском пространстве.
Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных средств, привлеченных и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования.