Далее в настоящей Концепции используются следующие определения:
Единая торговая площадка (ЕТП) - элемент инфраструктуры размещения государственного заказа и привлечения инвестиций:
- представляющий собой совокупность торговых площадок, объединенных общей нормативно-правовой, методической, информационной базой, организационным обеспечением;
- предназначенный для организации и проведения конкурентных процедур в городе Москве.
Торговая площадка (ТП) - территориально обособленный структурный элемент Единой торговой площадки для размещения заказа государственного заказчика, обладающий необходимой совокупностью стандартизованных ресурсов, определенных соответствующими нормативами, включающая компоненты и сервисы: зал заседаний комиссий, рабочие места с ЕАИСТ, службу "одного окна", пресс-центр, архив, а также стенды, доступ к порталу государственных закупок для участников торгов, и др.
Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
2.1. Цели развития ЕТП
1. Создание инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций для реализации городских градостроительных проектов, полностью обеспечивающей потребности города в проведении соответствующих торгов.
2. Обеспечение возможностей для использования ЕТП как эффективного многоцелевого инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве.
2.2. Задачи развития ЕТП
1. Обеспечение потребностей города в организации и проведении торгов и иных конкурсных процедур.
2. Обеспечение единых нормативно-методических подходов, стандартов и правил проведения торгов, формирование единого информационного пространства.
3. Обеспечение исполнения требований законодательства и нормативно-правовых актов по вопросам размещения государственного заказа и защиты конкуренции при проведении торгов.
4. Повышение эффективности системы управления и создание условий для повышения экономической эффективности процессов размещения государственного заказа и привлечения инвестиций.
5. Формирование на базе ЕТП эффективных инструментов для реализации мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции.
6. Формирование на базе ЕТП высококвалифицированных кадров специалистов в сфере проведения торгов и защиты конкуренции.
2.3. Принципы развития ЕТП
- единый подход к организации торгов в городе Москве;
- преемственность по отношению к накопленному опыту размещения государственного заказа и проведения торгов по привлечению инвестиций;
- системность формирования и развития ЕТП;
- открытость, прозрачность, информационная доступность;
- плановость и равномерность во времени всех процедур, связанных с размещением государственного заказа и привлечением инвестиций;
- постоянный контроль и мониторинг всех процедур, связанных с размещением городского заказа и привлечением инвестиций;
- наличие единого методологического центра по вопросам проведения торгов, иных конкурентных процедур, развития конкуренции в городе Москве;
- повышение доверия коммерческих структур и иных заинтересованных групп к процедурам размещения городского заказа и инвестиционным торгам.
2.4. Этапы развития ЕТП.
Развитие Единой торговой площадки как единой инфраструктуры организации и проведения торгов предполагается осуществлять в два этапа.
На первом этапе в 2008 году предполагается завершить формирование ЕТП как основного элемента инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций. ЕТП должна обеспечивать городу возможность качественного, ритмичного по времени, равномерного по загрузке торговых площадок проведения конкурсных процедур в полном объеме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
К началу второго этапа должны быть разработаны и утверждены нормативно-правовые акты, определяющие цели, задачи и направления деятельности органов государственной власти города Москвы по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции. На данном этапе будут развиваться дополнительные возможности использования ЕТП как инфраструктурного инструмента для решения указанных задач.