Суть концепции Городской целевой программы государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010 годы заключается в реализации идеи не только поддержки развития, что было необходимо в период 2005-2007 годов, а поддержки и развития, как следующего, наиболее высшего этапа совершенствования местного самоуправления как приоритетной формы развития гражданского общества, способной влиять на процессы его социально-экономической трансформации.