Недействующий

О Концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы (с изменениями на 24 мая 2011 года) (утратило силу на основании распоряжения Правительства Москвы от 30.01.2018 N 28-РП)

2.5. Модель нарушителя

Угрозы террористического и криминального характера в отношении гостиничного предприятия могут исходить от:

- террористических и экстремистских организаций различного толка;

- организованных преступных группировок;

- психически больных лиц, или лиц, находящихся в пограничном состоянии;

- отдельных преступных элементов.

Лиц, способных реализовать угрозы безопасности гостиничного предприятия (далее - нарушители), целесообразно разделить на три группы:

- 1-я группа - внешние нарушители. К ним относятся лица не являющиеся сотрудниками гостиничного предприятия или охраны, не проживающие в гостиничном предприятии и не относящиеся к персоналу организаций-арендаторов гостиничного предприятия;

- 2-я группа - внутренние (потенциальные) нарушители. К ним относятся лица входящие в состав персонала гостиничного предприятия, охраны и сотрудники организаций-арендаторов гостиничного предприятия.

- 3-я группа - временные внутренние (потенциальные) нарушители. К ним относятся лица, проживающие в гостиничном предприятии (гости).

Согласно имеющейся информации, преступные элементы и террористы (террористические группы) действуют в одиночку или группами в составе до 5-7 человек. В группах могут быть бывшие военнослужащие или лица из гражданского персонала, ранее работавшие на данном или аналогичном гостиничном предприятии. На вооружении группы могут иметь стрелковое, травматическое, газовое, холодное оружие, гранатометы или ручные гранаты. Могут быть оснащены приборами наблюдения, средствами радиосвязи, а также минно-взрывными средствами. Как правило, будут иметь информацию об основных характеристиках гостиничного предприятия и его системе охраны.

В качестве способов проникновения внешнего нарушителя на территорию гостиничного предприятия (далее - объект) могут рассматриваться:

- боевой (силовой) вариант проникновения с использованием и без использования сообщников на объекте;

- небоевой легендированный или нелегендированный вариант проникновения с использованием или без использования сообщников на объекте.

Внутренний нарушитель - отдельные лица из персонала объекта или подразделений охраны, хорошо осведомленные в особенностях функционирования объекта, организации и функционирования систем обеспечения безопасности и имеющие возможности для подготовки диверсионно-террористической акции на протяжении длительного времени.

Для внутреннего нарушителя характерно отличное знание объекта, его уязвимых мест. Он обладает навыками работы с системами обеспечения безопасности. Следовательно, он может постепенно и скрытно готовить акцию - проносить и готовить оружие и взрывчатку, необходимые приспособления, используя для этого имеющиеся связи и полномочия. Внутренний нарушитель будет действовать максимально скрытно.

Среди потенциальных внутренних нарушителей могут быть выделены:

- сотрудники, принуждаемые к содействию внешними нарушителями путем подкупа, шантажа или угроз применения силы;

- сотрудники, имеющие преступные наклонности;

- психически неуравновешенные люди.

Временные внутренние нарушители имеет возможность подготовки диверсионно-террористической или криминальной акции на протяжении длительного времени, что позволяет изучить особенности функционирования объекта, организацию и функционирование систем обеспечения безопасности.

Анализ возможных нарушителей показывает, что наиболее опасными могут быть террористические группы и внутренние нарушители. Угроза возрастает при наличии сговора внешних и внутренних нарушителей.

Модель нарушителя складывается из следующих составляющих:

- типа (категории) нарушителя, который может воздействовать на объект;

- цели, которые может преследовать нарушитель;

- мотивации действий нарушителя;

- возможного количества нарушителей;

- используемых транспортных средств, оснащения, вооружения, инструментов, принадлежностей, и т.п.;

- уровня осведомленности об объекте, его уязвимых местах и системах обеспечения безопасности;

- уровня технической квалификации и подготовленности к совершению несанкционированных действий;