Методические рекомендации предназначены для:
- организаций, производящих и потребляющих лакокрасочные материалы, создания и внедрения СУ ОС (далее - предприятия);
- научных работников, осуществляющих разработку и внедрение лакокрасочных материалов.
Создание СУОС целесообразно начинать с экологического аудита деятельности предприятия с целью получения необходимых исходных данных, их обобщения и анализа. Зафиксированное на начальном этапе создания СУОС исходное (базовое) экологическое состояние дает предприятию возможность в дальнейшем отслеживать динамику его изменения во времени.
Предварительное оценивание воздействия деятельности организации на окружающую среду необходимо для получения полного, систематизированного представления о характере и величине этого воздействия и должно охватывать четыре ключевые области:
- соблюдения требования законодательных и нормативных документов;
- идентификации важных экологических аспектов;
- изучения всех существующих методов и процедур, используемых в осуществлении природоохранной деятельности;
- оценки информации, поступившей по обратной связи после исследования предшествующих событий, связанных с воздействиями на окружающую среду.
Во всех случаях следует уделять внимание нормальным и аномальным рабочим процессам в рамках предприятия, а также потенциальным аварийным условиям и возможности реагирования на них.
Результаты первоначальной оценки воздействия на окружающую среду документально оформляются.
В общем случае порядок организации и проведения предварительного оценивания предусматривает выполнение следующих работ:
- создание аналитической группы для выполнения работ;
- назначение специального представителя руководства предприятия по СУОС;
- определение перечня проблем, подлежащих изучению (например, снижение выбросов летучих органических соединений (ЛОС) при производстве и применении лакокрасочных материалов (ЛКМ), переработка и повторное использование отходов производства);
- определение методов и инструментов, посредством которых должно проводиться изучение проблем;
- составление планов работ и их выполнение;
- документированное оформление результатов предварительного оценивания;
- доведение результатов оценивания до заинтересованных лиц.
Аналитическую группу целесообразно создавать из специалистов экологической службы с привлечением компетентных специалистов других подразделений.
Аналитическая группа должна возглавляться специальным представителем руководства предприятия, который имеет полномочия для того, чтобы:
- гарантировать, что требования СУОС выполняются на уровне, соответствующем ИСО 14001;
- представлять отчеты о функционировании СУОС руководству предприятия для анализа и совершенствования системы экологического менеджмента.
Специальный представитель, члены аналитической группы назначаются приказом (приказами) руководителя предприятия и обеспечиваются ресурсами, позволяющими провести работы в соответствии с ИСО 14001.
Разработка и внедрение СУОС может проводиться специалистами предприятия, прошедшими обучение, или специалистами других организаций.
Перечень вопросов, подлежащих изучению в процессе оценивания текущего состояния деятельности предприятий, связанных с производством лакокрасочных материалов:
- анализ местоположения предприятия с позиций воздействия его деятельности на окружающую среду. Например, близость к жилой застройке, местам природной или культурной значимости, сельскохозяйственным угодьям; расположение розы ветров, топография, гидрология, география и история местности;
- выбор и систематизация природоохранных законодательных актов и нормативных документов, обязательных для применения на предприятии;