ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ
РЕШЕНИЕ
от 9 мая 1958 года N 28/29
О мерах по дальнейшему улучшению
физического воспитания учащихся и
развитию спорта в школах г.Москвы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 19 мая 2009 года N 467-ПП
____________________________________________________________________
За последние годы в школах гор.Москвы несколько улучшилась постановка физического воспитания учащихся, достигнуты положительные результаты в развитии спорта среди школьников. На трех последних Всесоюзных спартакиадах учащихся школьники гор.Москвы завоевали первые места в комплексном зачете.
Вместе с тем Исполком Московского Совета отмечает наличие крайне серьезных недостатков в постановке физического воспитания и развитии спорта среди школьников гор.Москвы, вследствие чего значительная часть учащихся имеет слабое физическое развитие и различного рода отклонения от нормы в состоянии здоровья.
Многие директора школ, учителя, работники Городского и районных отделов народного образования недооценивают значение физического воспитания школьников, относятся к физкультуре и спорту как к второстепенному делу.
Во многих школах до сего времени не введена ежедневная утренняя физкультурная зарядка, плохо соблюдаются нормы школьной гигиены (правильная посадка учащихся за партой, содержание в чистоте, тщательное проветривание и нормальное освещение классов, залов, коридоров и других школьных помещений).
В ряде школ (15, 168, 218, 351, 454, 495, 290, 665 и др.) учебные занятия по физкультуре организованы плохо, часть учащихся пропускает уроки, является на занятия без надлежащей спортивной формы;
имеются еще недопустимые факты замены уроков физкультуры, особенно в начальных классах, другими дисциплинами. Директора школ не проявляют должной настойчивости и заботы об оснащении учебных занятий по физкультуре необходимым инвентарем и оборудованием, имеющиеся при школах спортивные площадки в большинстве оборудованы примитивно.
Указанные недостатки в постановке физического воспитания приводят к тому, что половина учащихся оканчивает школы, не выполнив основных программных требований по сдаче норм ГТО. Так, из 65 учащихся, окончивших в прошлом году школу N 600 Октябрьского района, сдали нормы комплекса ГТО I ступени только 26 человек. Примерно такое же положение в школах N 668 Калининского района, N 463 Ждановского района и многих других школах города.
Более того, в 1957 году в таких школах, как N 598 (директор тов.Левтери), N 35 (директор т.Тимофеева), N 416 (директор т.Косых) никто из учащихся не сдал нормы БГТО и ГТО I ступени. Всего за 1957 год из 678 школ г.Москвы 112 школ не подготовили ни одного значкиста БГТО и 28 школ - ни одного значкиста ГТО - I ст.
Во многих школа Фрунзенского района (зав.РОНО т.Афанасьева) Рижского района (зав.РОНО т.Пиун), Калининского района (зав.РОНО т.Агарев), Ленинского района (зав.РОНО т.Гудков) слабо организована спортивная работа среди учащихся. Спортивные секции даже по важнейшим видам спорта малочисленны, работают нерегулярно, в школах редко проводятся интересные массовые соревнования. Советы физкультуры в ряде школ бездействуют. В работе с начинающими спортсменами не используются инструкторы-общественники из числа старшеклассников-разрядников, медленно внедряется спортивная подготовка по избранному школой виду спорта. За 1957 год 319 школ не подготовили ни одного спортсмена-разрядника.
В Рижском районе из 44 школ в 34 школах ни один учащийся за 1957 год не выполнил разрядные нормы. В школах Ленинского района подготовлены 78 разрядников, в Калининском районе - 36, а во Фрунзенском районе только 23; в то же время в таких школах, как N 123 Советского района, N 382 Сокольнического района, N 520 Кировского района выполнили разрядные нормы от 60 до 100 учащихся.
Детские спортивные школы Ленинградского района (директор тов.Галкин), Рижского района (директор тов.Редькин), б.ДСО "Химик" (директор школы т.Людницкий), быв.ДСО "Пищевик" (директор школы т.Заботкина) и ряд других работают неудовлетворительно и не справляются с подготовкой высококвалифицированных юных спортсменов.
Большинство районных спортивных школ плохо обеспечено материальной базой и квалифицированными кадрами тренеров.
Мало внимания уделяется развитию физической культуры и спорта среди учащихся районными детскими парками и детскими городками парков культуры и отдыха гор.Москвы.
В значительной части пионерских лагерей отсутствует систематическая массовая физкультурно-спортивная работа с детьми; в результате наиболее благоприятные летние условия плохо используются для подготовки к сдаче учащимися норм комплекса ГТО. Во многих школах не принимаются меры к широкому развитию туризма, слабо используется опыт школ, имеющих свои туристские лагеря.
Городской и районные отделы народного образования слабо контролируют работу школ по физическому воспитанию учащихся, не принимают действенных мер к улучшению физического воспитания школьников, не заботятся о создании необходимой материальной базы для организации учебной работы, мало внимания уделяют работе детских спортивных школ, подбору физкультурных кадров. В настоящее время в школах гор.Москвы 57% преподавателей физкультуры не имеют специального высшего, а 17% - даже специального среднего образования.
Мосгороно не проявляет требовательности к районным отделам народного образования и директорам школ в деле постановки физического воспитания учащихся, не принимает решительных мер к росту спортивного мастерства воспитанников спортивных школ.
Городской и районные комитеты физкультуры и спорта не уделяют необходимого внимания спортивной работе среди детей и юношества, мало оказывают помощи отделам народного образования в улучшении физкультурной и спортивной работы среди школьников, плохо привлекают ДСО, ведущих спортсменов и тренеров к шефской работе в школьных коллективах физкультуры, недостаточно вникают в содержание спортивной работы с детьми в ДСО и ведомствах, мало заботятся об организации методической работы с тренерско-преподавательским составом, мирятся с тем, что руководители многих спортивных сооружений не выполняют распоряжение Совета Министров СССР N 7097-р от 31 марта 1952 года о предоставлении в бесплатное пользование всех спортивных сооружений для учебных занятий по физической культуре со школьниками. Существующая система проведения детских и юношеских соревнований не стимулирует спортивную работу в районных спортшколах, не обеспечивают широкого участия спортсменов и детских спортивных организаций в крупных городских и междугородних соревнованиях.
Городской и районные отделы здравоохранения и их врачебно-физкультурные кабинеты слабо осуществляют медицинский контроль за здоровьем юных физкультурников, не организуют физкультурно-оздоровительную работу с учащимися, имеющими слабое здоровье; нерегулярно проводится диспансеризация учащихся.
Исполком Московского Совета отмечает также, что исполкомы многих районных Советов не уделяют необходимого внимания вопросам физического воспитания детей и юношества, не принимают мер к созданию необходимых условий для занятий физкультурой и спортом, не привлекают к этому вопросу внимания родительских комитетов школ и домоуправлений и шефствующих над школами организаций.
Исполкомы районных Советов не придают необходимого значения строительству спортивных сооружений при школах (спортивные площадки, гимнастические городки, спортивные залы, лыжные базы, катки и т.д.). Из 31 физкультурного зала при школах, предусмотренных планом строительства на 1957 год, были построены только 4 зала. В районах: Ленинском (школа N 12), Пролетарском (школа N 476), Тимирязевском (школа N 223), Фрунзенском (школа N 54) к строительству физкультурных залов приступили только в конце 1957 года.
В целях улучшения работы по физическому воспитанию учащихся и широкого развития спорта среди школьников Исполком Московского Совета
постановляет:
1. Обязать исполкомы районных Советов, городской и районные отделы народного образования, городской и районные комитеты по физической культуре и спорту, городской и районные отделы здравоохранения, директоров школ с помощью шефствующих предприятий, родительских комитетов и общественных организаций добиться решительного улучшения физического воспитания и развития спорта среди школьников гор.Москвы, повести дело так, чтобы физическая культура и спорт активно влияли на укрепление здоровья всех детей, воспитывали у них твердую волю, смелость, ловкость, выносливость, чувство коллективизма и товарищества, дисциплинированность и организованность, способность хорошо учиться, а в дальнейшем - плодотворно трудиться.
Обратить особое внимание на развитие в школах таких видов спорта, как легкая атлетика, гимнастика, плавание, спортивные игры, лыжный и конькобежный спорт.
2. Придавая большое значение самодеятельности учащихся в развитии физкультуры и спорта в школах создать в г.Москве добровольное спортивное общество школьников "Юность". Представленный Мосгороно и Комитетом по физкультуре и спорту при Исполкоме Моссовета Устав добровольного спортивного общества московских школьников "Юность", утвердить (приложение N 1*).
3. Ввести во всех школах гор.Москвы обязательное проведение зарядки до занятий для учащихся 1-10 классов и физкультминуток в середине каждого урока в 1 и 2 классах.
Предложить Городскому комитету по физической культуре и спорту (т.Пушнову) и Мосгороно (т.Шустову) обеспечить инструктаж учителей и подготовку общественных инструкторов из числа учащихся старших классов для проведения зарядки по классам.
4. Разрешить директорам школ использовать полностью один учебный день в месяц для проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Поручить Гороно, Комитету по физкультуре и спорту и Горздравотделу разработать инструктивное письмо по этому вопросу.
5. Обязать Мосгороно (тов.Шустову) обеспечить высокий уровень учебной и внеклассной работы по физическому воспитанию в школах и строгий контроль за выполнением учебной программы, для чего:
а) издать до 1 августа 1958 года инструктивно-методические указания для директоров и завучей школ по вопросам постановки физического воспитания учащихся и внеклассной спортивно-массовой работы;
б) провести до 15 сентября с.г. городской семинар для директоров школ по вопросам школьной гигиены и физического воспитания школьников;
в) включить в учебный план годичных курсов повышения квалификации учителей, директоров и завучей школ раздел "Физическое воспитание и гигиена учащихся" и организовать цикл лекций для родителей о физическом воспитании детей;
г) провести в 1958 году городскую научно-практическую конференцию для учителей физкультуры по обобщению опыта работы школ по физическому воспитанию школьников.
6. Обязать Гороно принять меры к подбору во всех школах преподавателей физкультуры, имеющих высшее физкультурное образование и необходимый опыт.
В целях проведения постоянной методической работы с преподавателями физкультуры школ обязать дирекцию центрального стадиона им.Ленина предоставлять бесплатно спортивные сооружения и выделять опытных методистов для проведения практических занятий.
7. Разрешить Мосгороно издавать ежемесячный бюллетень "Физическое воспитание и спорт в школе" объемом 1,5 печ.листа, тиражом 5 тыс.экземпляров.
8. Обязать Комитет по физической культуре и спорту (тов.Пушнова) и Мосгороно (тов.Шустова) принять меры к улучшению спортивно-массовой работы в школах, для чего:
а) организационно укрепить школьные коллективы физкультуры, вовлечь большинство школьников в члены ДСО "Юность";
б) организовать подготовку инструкторов-общественников и судей по видам спорта;
в) ввести с начала 1958-1959 учебного года спортивную подготовку в школах по установленным для них видам спорта в порядке внеклассной работы в 101 школе гор.Москвы и закрепить их за определенными спортивными базами согласно приложению N 2*.
г) привлечь спортивные общества ведомств и профсоюзов и мастеров спорта к оказанию помощи в работе школьных коллективов физкультуры.
В целях всемерного поощрения этой работы учредить Почетный значок и Почетную грамоту. Комитету по физической культуре и спорту и Мосгороно разработать в месячный срок положение о значке и грамоте и представить на утверждение Исполкома Моссовета. Комитету по физической культуре и спорту при рассмотрении вопроса о представлении к присвоению звания заслуженного мастера спорта и заслуженного тренера СССР учитывать работу спортсменов со школьниками.
9. Обязать Мосгороно и Комитет по физической культуре и спорту обратить внимание на развитие физкультуры и спорта во всех школах-интернатах и детских домах; решить вопрос об организации спортивных площадок и о прикреплении школ-интернатов и детских домов к спортивным сооружениям; выделить необходимое количество спортинвентаря.
10. Обязать городской и районные комитеты физкультуры, Мосгороно и районные отделы народного образования, добровольные спортивные общества и ведомства обеспечить развитие спорта среди детей и значительное повышение мастерства юных спортсменов. В этих целях:
а) добиться, чтобы каждая школа готовила спортсменов-разрядников в течение учебного года;
б) до 1 июня 1958 года детально рассмотреть деятельность каждой детской спортивной школы и определить виды спорта, подлежащие культивированию в данной школе; укрепить школы квалифицированными тренерскими кадрами, предоставить для проведения учебных занятий лучшие спортивные сооружения;
11. Обязать Гороно и РОНО организовать на базе районных домов пионеров работу спортивных кружков, туристских секций, проведение спортивных соревнований, массовых подвижных игр.
12. Считать необходимым добиться широкого развития туризма среди школьников, организацию пеших, лыжных, лодочных и других походов и экскурсий. Обязать Гороно создать при городской детской экскурсионно-туристской станции и некоторых домах пионеров прокатный фонд туристского инвентаря и оборудования.
13. Для улучшения общей физической подготовки, укрепления здоровья юных спортсменов и создания условий для круглогодичной тренировочной работы в спортивных школах обязать исполкомы райсоветов и добровольные спортивные общества организовать для каждой детской спортивной школы с лета 1958 года спортивно-оздоровительные лагеря.
14. Обязать Мосгороно (тов.Шустова), районные отделы народного образования и директоров школ ввести во всех школах таблицы рекордов школы и Книгу почета лучших спортсменов школы. Поручить Мосгороно в 2-хнедельный срок утвердить положение о Книге почета лучших спортсменов школы.
15. Предложить Городскому Комитету ДОСААФ (т.Сергееву) добиться оживления деятельности первичных организаций ДОСААФ в школах, более широкого вовлечения учащихся старших классов в работу оборонных кружков, секций и команд, обратив особое внимание на вовлечение учащихся в стрелковые секции и кружки автомотодела.
Обязать Исполкомы райсоветов в месячный срок рассмотреть вопрос об оборудовании 25-метровых тиров в подвальных и полуподвальных помещениях школ, пригодных для этой цели.
16. Обязать Управление предприятий коммунального обслуживания (тов.Алимкина) открыть на летнее время при пляжах хозрасчетные платные школы по обучению детей плаванию.
17. Обязать Мосжилуправление (тов.Смирнова) и исполкомы районных Советов утвердить постоянную сеть спортивных площадок при домоуправлениях, оборудовать их и обеспечить необходимым инвентарем.
Организовать на этих площадках с помощью комиссий содействия при домоуправлениях и родительских Комитетов работу по физическому воспитанию школьников в течение всего года.
18. Обязать Горздравотдел (тов.Лапченко):
а) провести до 15 августа 1958 года семинар для школьных врачей и медсестер по вопросу организации медицинского контроля за постановкой физической культуры и спорта в школах;
б) открыть в 1958 году во всех районах гор.Москвы кабинеты корригирующей гимнастики, обеспечив их спортивными залами и необходимым оборудованием;
в) усилить надзор за санитарным состоянием школьных помещений.
19. Обязать дирекцию Центрального стадиона имени В.И.Ленина (тов.Напастникова), стадиона "Динамо" (тов.Тимофеева), директоров всех спортивных сооружений г.Москвы в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР N 70/97-р от 31 марта 1952 года беспрепятственно и безвозмездно предоставлять спортсооружения, инвентарь и оборудование в дневные часы для занятий школьников, соревнований членов ДСО "Юность" и подготовки сборных команд к республиканским и всесоюзными соревнованиям.
20. Поставить задачу перед ГорОНО и Комитетом по физкультуре и спорту при Исполкоме Моссовета добиться в ближайшие 2-3 года, чтобы все учащиеся, оканчивающие 4-й класс, умели плавать.
Обязать директоров всех плавательных бассейнов гор.Москвы предоставлять бесплатно, ежедневно не менее 3 часов, в дневные часы бассейны для учебной и спортивной работы со школьниками.
21. Разрешить директорам спортивных сооружений продажу льготных билетов на всесоюзные и международные соревнования для членов ДСО "Юность" стоимостью от 1 до 3 рублей в зависимости от категории матча.
22. Обязать Исполкомы районных Советов обеспечить укрепление материально-технической базы для занятий детей и юношества физической культурой и спортом, для чего:
а) построить в 1958-1959 годах 59 спортивных залов и 130 комплексных спортивных площадок при школах согласно приложению N 3*;
При строительстве спортивных сооружений широко использовать помощь шефствующих над школами организаций и личное участие в работе учащихся старших классов;
б) в течение 1958-1961 годов построить закрытые 25-метровые плавательные бассейны по типовому проекту в районах: Бауманском, Куйбышевском, Рижском Ждановском, Киевском, Кировском, Москворецком, Свердловском, Дзержинском и Тимирязевском.
в) организовать до 1 ноября 1958 года в каждом районе для школьников районную лыжную базу с количеством лыж не менее 300 пар;
г) соорудить и оборудовать при каждой школе, имеющей пришкольный участок, спортивную площадку; привести в порядок и оборудовать существующие площадки.
