ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1996 года N 817
О создании экономических условий для функционирования оптового звена
и поддержания страхового запаса продовольствия в г.Москве
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 3 февраля 2009 года N 63-ПП
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Москвы
от 24 марта 1998 года N 219
____________________________________________________________________
В обеспечении бесперебойного снабжения населения Москвы продовольствием решающую роль по-прежнему играют предприятия оптовой торговли.
Оптовое звено продовольственного комплекса города включает в себя 15 хладокомбинатов, 5 оптовых баз, 26 плодоовощных предприятий общей емкостью 1,2 млн. тонн единовременного хранения. В оптовом звене занято около 18 тыс. человек, стоимость их основных фондов составляет более 2,5 трлн. рублей.
В условиях продолжающегося спада сельскохозяйственного производства, нехватки на внутреннем рынке ряда продовольственных товаров, особенно животноводческой продукции, важное значение приобретает создание гарантированных неснижаемых запасов основных видов продуктов питания, требующих больших затрат при длительном хранении на оптовых предприятиях.
Однако эти предприятия еще слабо перестраивают свою экономическую работу применительно к рыночным отношениям, что привело некоторых из них на грань банкротства.
Как показала проверка, на ряде хладокомбинатов находится продукция низкого качества, с просроченными сроками хранения. Допускаются случаи нарушения температурных режимов, что приводит к порче товаров.
В то же время практически полное отсутствие собственных оборотных средств, постоянное увеличение платы за коммунальные услуги, повышение тарифов на энергоносители, высокие налоги привели к кризисному состоянию экономики предприятий оптового звена. Для них стало убыточным длительное хранение необходимых для города запасов продовольствия, определяемых Правительством Москвы.
В целях улучшения экономических условий деятельности оптовых предприятий Правительство Москвы
постановляет:
1. Признать на нынешнем этапе развития рыночных отношений создание экономических условий для устойчивого функционирования оптовых предприятий одним из приоритетных направлений в работе по обеспечению продовольственной безопасности Москвы, надежного снабжения населения города основными социально значимыми видами продовольствия.
2. Установить, что страховой запас для гарантированного снабжения населения Москвы основными видами продовольствия, поступающего в розничную торговлю, и для снабжения учреждений и предприятий социальной сферы состоит из:
- городского резервного продовольственного фонда Москвы, формируемого в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 5 апреля 1996 года N 329-РП "О создании резерва продовольственных товаров Правительства Москвы в 1996 году" и дополнением к нему от 20 мая 1996 года N 461-РП за счет средств Фонда продовольственных ресурсов и являющегося собственностью города;
- неснижаемых запасов продовольственных товаров первой необходимости, закупаемых оптовыми предприятиями и находящихся у них на хранении за счет собственных и заемных средств, в том числе льготных кредитов, предоставляемых из Фонда продовольственных ресурсов. Объемы и номенклатура товаров этих запасов ежегодно утверждаются Департаментом продовольственных ресурсов по согласованию с оптовыми предприятиями из расчета не менее чем их двухмесячного потребления. Льготы по частичному возмещению затрат на хранение неснижаемых запасов для нужд города определяются в договорах, заключаемых между Департаментом продовольственных ресурсов и оптовыми предприятиями.
3. Создать в 1997 году городской резервный продовольственный фонд в следующих объемах: мяса и мясопродуктов - 15 тыс. тонн, масла животного - 5 тыс. тонн, рыбы - 2 тыс. тонн, сахара - 5 тыс. тонн.
Согласиться с предложением Департамента продовольственных ресурсов по объемам неснижаемых запасов основных продовольственных товаров на оптовых предприятиях г.Москвы на 1997 год согласно приложению.
4. Руководителям предприятий оптовой торговли принять неотложные меры по недопущению случаев закупки некачественных продуктов питания, строгому соблюдению режимов и сроков их хранения, предотвращению сдачи в аренду емкостей коммерческим организациям, не имеющим лицензий на право торговли продовольственными товарами.
Единой Московской государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки систематически осуществлять проверки состояния материально-технической базы оптовых предприятий, качества продукции, соблюдения условий ее хранения.
5. Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Департаментом экономической политики и развития Москвы, Департаментом финансов, Москомимуществом в месячный срок:
- подготовить предложения с расчетами и обоснованиями по размерам предоставляемых экономических льгот предприятиям, участвующим на конкурсной основе в закупках и хранении неснижаемых запасов продовольствия, необходимых для нужд города. В этих целях разработать нормативы затрат на их хранение;
- разработать проект типового договора между Департаментом продовольственных ресурсов и оптовым предприятием, предусматривающего возмещение нормативно обоснованных затрат на хранение неснижаемых запасов основных видов продовольствия путем предоставления налоговых льгот, отсрочек налоговых платежей, льготных кредитов, понижения ставок арендной платы и тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги, освобождения от уплаты за землю. При этом льготу по оплате за электрическую энергию приравнять к льготе, предоставленной производственным сельскохозяйственным предприятиям.
Все льготы предоставляются предприятию пропорционально объемам неснижаемых запасов.
В случае необходимости подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Московской городской Думы проекты соответствующих законов г.Москвы.
6. Согласиться с предложением Департамента продовольственных ресурсов, что для финансирования закупок и расходов на хранение продовольственных товаров в объемах неснижаемых запасов, определенных в заключаемых с ним договорах, оптовым предприятиям в установленном порядке открываются кредитные линии сроком на один год.
Департаменту продовольственных ресурсов ужесточить требования к оценке финансового состояния предприятий, которым предоставляются заемные бюджетные средства, ликвидности предлагаемых ими залогов. При заключении договоров о временном использовании этих средств предусматривать применение безакцептного порядка списания с расчетных счетов предприятий сумм их просроченной задолженности по возврату кредитов.