В связи с вышеперечисленными характерными чертами, явлениями и факторами культуры в современных российских реалиях динамика сложившейся проблемной ситуации без активного системного участия органов государственной власти и использования научно обоснованного программно-целевого метода организации процессов в этой сфере предполагает усложнение культурной ситуации в городе Москве.
Организация и развитие культурной сферы города Москвы может предполагать четыре варианта государственного планирования: краткосрочное планирование, среднесрочное планирование, долгосрочное планирование и перспективное планирование.
Краткосрочное планирование, имеющее в качестве преимущества детальную проработку отдельных элементов программы, как основной и самостоятельный проект может иметь место только в городах при условии небольшой численности населения и территории населенных пунктов, и неприемлемо в условиях многомиллионного сложного по составу населения города Москвы. Осуществление краткосрочного планирования возможно лишь в контексте реализации среднесрочных или долгосрочных программ.
Долгосрочное и перспективное планирование в сфере культуры эффективно в условиях стабильного государства и общества, сложившихся культурных процессов, стереотипов, системы ценностей, ориентиров и моделей развития. В ситуации активных социально-политических, экономических, культурных трансформаций, когда динамика изменений имеет стремительный, часто неожиданный характер и требуют быстрых и эффективных государственных решений и мер, долгосрочное планирование затрудняет деятельность органов государственной власти и организаций культуры.
Таким образом, и это подтверждено практикой последних лет, в настоящий момент наиболее эффективным инструментом организации процессов в культурной сфере является среднесрочная целевая программа развития культуры, с одной стороны, оставляющая в ее контексте возможности для краткосрочного (ежегодного) планирования и, на основании постоянного мониторинга, корректировки отдельных положений и направлений в связи с меняющейся (экономической, политической, социально-культурной) ситуацией, а с другой, учитывающей положения постановления Правительства Москвы от 24 октября 2006 года N 839-ПП "О схемы развития и размещения объектов культуры на территории города Москвы до 2020 года".
Успешная реализация городских целевых комплексных программ "Культуры Москвы (2002-2004 годы)", "Культуры Москвы (2005-2007 годы) подтвердила целесообразность и эффективность решения задач культурного развития города Москвы в реальных условиях.