Московской городской Думой рассмотрен проект федерального закона N 375047-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Е.Ф.Лаховой, Т.А.Фральцовой, Р.В.Кармазиной, А.Н.Хайруллиным, А.В.Скочем.
Законопроект устанавливает запрет на пребывание детей в возрасте до 18 лет "в помещениях организаций или индивидуальных предпринимателей, предназначенных для проведения азартных игр и (или) пари, либо используемых для реализации товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу" (интим-салонах, пип-шоу, стриптиз-шоу и т.п.), а также в "организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе" (пивных барах, рюмочных и других).
Согласно законопроекту "пребывание детей в возрасте до 18 лет в период с 23 часов до 6 часов местного времени в иных местах, доступных для посещения неопределенного круга лиц и предназначенных для использования в сфере развлечений и (или) досуга" (включая ночные клубы, кабаре, открытые площадки, используемые для проведения зрелищно-развлекательных мероприятий), "а также оказания услуг по предоставлению доступа к сети "Интернет", допускается только в сопровождении родителей (лиц, их заменяющих)".
Законопроект одновременно с введением ограничений на пребывание несовершеннолетних в отдельных общественных местах, предназначенных для использования в сфере развлечений и (или) досуга, предлагает установить административную ответственность лиц, осуществляющих деятельность в данной сфере, за нарушение указанных ограничений.
Предлагаемый законопроект направлен на предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и повышение уровня правовых гарантий защиты нравственности, здоровья, духовного развития, прав и законных интересов детей.
Вместе с тем к законопроекту имеются следующие замечания и предложения:
1) в законопроекте слова "детей в возрасте до 18 лет" заменить словом "несовершеннолетних";
2) в статье 2 законопроекта слова "родителей (лиц, их заменяющих)" заменить словами "родителей или иных законных представителей", поскольку в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях не используется понятие "родители (лица, их заменяющие)", а предусмотрено понятие "законные представители", которое, являясь общим понятием, включает в себя родителей, усыновителей, опекунов, попечителей;
3) необходимо предусмотреть конкретные меры ответственности родителей или иных законных представителей за попустительство нахождению несовершеннолетних в ночное время в отдельных общественных местах, а также разработать эффективный механизм реализации мер, предусмотренных законопроектом.
На основании изложенного Московская городская Дума поддерживает законопроект с учетом предложенных замечаний.
Редактор проекта:
депутат Московской городской Думы
Т.А.Потяева
7 февраля 2007 года
Текст документа сверен по:
файл - рассылка Московской городской Думы