4.1. Приоритетами Программы являются:
- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции для насыщения ею внутреннего рынка как необходимого условия снижения технологической и продуктовой зависимости экономики города и участия московских товаропроизводителей в межрегиональном и международном разделении труда, в том числе на основе концентрации усилий и средств на развитие новых технологий по приоритетным инновационным направлениям;
- формирование в городе высокоэффективного промышленного потенциала на основе структурной перестройки промышленности по направлениям энергоресурсосбережения и развития предприятий точного машиностроения, электроники, электротехники, электронного машиностроения, фармацевтической и оборонной промышленности, а также поддержки с целью повышения финансовой устойчивости предприятий, осуществляющих выпуск продукции и услуг, необходимых для насыщения внутреннего товарного рынка продукцией отечественных производителей, сохранения существующих и создания новых рабочих мест;
- наращивание и использование научно-технического потенциала прикладной (отраслевой) науки на основе стимулирования внедрения в производство наукоемкой высокотехнологичной продукции в приоритетных для города направлениях, в том числе точного машиностроения, электроники, электротехники, электронного машиностроения, фармацевтической, и оборонной промышленности, недопущение его разрушения, приводящего к потере ведущих отраслевых институтов и научных кадров;
- содействие росту уровня кооперации и специализации промышленного производства, созданию интегрированных структур в промышленности, развитию кластерной организации взаимодействия субъектов научной и промышленной деятельности, включая субъекты малого предпринимательства, а также созданию технопарков, обеспеченных инженерной и социальной инфраструктурой;
- дальнейшее развитие инфраструктуры промышленной деятельности как одного из факторов повышения спроса на промышленную продукцию;
- стимулирование инвестиционной и инновационной активности организаций промышленности на основе развития механизмов частно-государственного партнерства, предусматривающих долевое финансирование проектов, применение лизинговых схем и вывод предприятий на фондовый рынок, привлечение средств негосударственных инвестиционных фондов развития и иностранных инвестиций;
- вовлечение результатов научно-технической и промышленной деятельности, полученных организациями ОПК, расположенными в городе Москве, при выполнении государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ, включая технологии двойного применения, в наукоемкое производство продукции двойного и гражданского назначения для удовлетворения потребности различных секторов экономики города и улучшения экологической обстановки в городе, а также обеспечения продуктовой и технологической безопасности страны.
4.2. Достижение цели Программы и реализация вышеуказанных приоритетов потребует решения следующих основных задач Программы:
4.2.1. Повысить уровень конкурентоспособности промышленного производства на основе технического перевооружения, повышения энергоэффективности промышленного производства, внедрения систем управления качеством и безопасности продукции, формирования современной профессионально-квалификационной структуры кадров промышленности.
4.2.2. Создать основу для устойчивого развития высокопроизводительного промышленного потенциала города на базе углубления процессов кооперации, специализации и интеграции прикладной (отраслевой) науки и промышленного производства, перехода крупных промышленных предприятий на субконтрактную модель производства с привлечением малых предприятий, превращения земельного ресурса в активную составляющую развития производительных сил промышленности.
4.2.3. Повысить экспортный потенциал обрабатывающих производств, обеспечить вовлечение организаций промышленности в международное разделение труда.
4.2.4. Стимулировать повышение спроса на промышленную продукцию (услуги) за счет дальнейшего развития инфраструктуры промышленной деятельности, а также межрегионального сотрудничества.
4.2.5. Создать эффективные механизмы стимулирования развития перспективных для города промышленных производств, сохранения и развития потенциала прикладной (отраслевой) науки, взаимодействия московских товаропроизводителей с сетевыми компаниями, магазинами шаговой доступности по реализации продовольственных и непродовольственных товаров для населения города Москвы на основе привлечения инвестиций, совершенствования нормативной правовой базы, информационного и организационного сопровождения Программы.
4.2.6. Создать условия для формирования на базе промышленных и научных инновацонно-производственных кластеров и специализированных промышленных парков с участием субъектов малого предпринимательства.
4.2.7. Содействовать созданию условий для дальнейшего развития и повышения эффективности научно-технического и производственно-технологического потенциала организаций ОПК, расположенных в городе Москве, его вовлечения в производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения, включая продукцию для городского хозяйства.
Достижение цели, реализация приоритетов и решение поставленных задач будут осуществляться посредством предусмотренных программных мероприятий.
4.3. Участниками Программы являются:
- организации промышленности, науки и инфраструктуры промышленной деятельности, которым предоставляются бюджетные средства в рамках Программы или предоставлены бюджетные средства в период действия предыдущих программ, но реализация проектов и мероприятий которых продолжается или завершится в рамках действующей Программы;
- организации промышленности и науки, которым при участии Департамента науки и промышленной политики города Москвы предоставляются в установленном порядке льготы и преференции, а также оказывается организационное (в случае реализации проекта за счет собственных средств), информационно-рекламное, имиджевое и иное содействие в рамках реализации Программы, в том числе организации, осуществляющие по согласованию с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы реконструкцию зданий (сооружений) производственно-технологического цикла или строительство новых объектов промышленности и опытно-экспериментальной базы науки на занимаемой ими территории;
- организации, включая малые и средние предприятия, осуществляющие свою производственную, научную и/или инновационную деятельность на территории города Москвы, образованные в результате реструктуризации имущественно-земельных комплексов организаций промышленности и науки, реорганизации производственных территорий и формирования промышленных зон, включая организации в составе объектов инновационной инфраструктуры промышленности.
4.4. К участию в Программе принимаются:
4.4.1. Организации гражданского сектора промышленности, отчитывающиеся по объемам реализации готовой продукции и налоговым отчислениям по городу Москве, в том числе организации с участием в их капитале города Москвы (ГУПы и иные организации с долей города), расположенные за пределами города Москвы, имеющие программы (проекты) своего развития, и осуществляющие хозяйственные виды деятельности в сфере обрабатывающих промышленных производств в соответствии с видами деятельности, предусмотренными классификацией ОКВЭД (Раздел D Обрабатывающие производства), включая:
- производство пищевых продуктов, включая напитки;
- текстильное и швейное производство;
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность;