После введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации сложилась ситуация, когда объемы выморочной жилой площади нарастают, но не учитываются и не реализуются собственником - Российской Федерацией, что является основой для нецелевого использования такой жилой площади. При этом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями.
Статьей 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а порядок передачи этого имущества в собственность субъекта Российской Федерации должен определяться федеральным законом. Однако до настоящего времени такой закон не принят.
Эта проблема, имеющая острый социальный характер, требует оперативного решения. В целях оптимизации процесса реализации выморочного имущества и с учетом сложившейся до введения в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации практики предлагается выморочную жилую площадь передавать в собственность муниципальных образований для дальнейшего ее предоставления гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях сохранения единства городского хозяйства в отношении субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в проекте федерального закона предусматривается, что такое имущество переходит в установленном порядке в собственность указанных субъектов Российской Федерации.
Редактор проекта:
руководитель Департамента
жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы
П.В.Сапрыкин
6 сентября 2006 года