Общее руководство инновационной деятельностью в городе необходимо возложить на Департамент науки и промышленной политики города Москвы, который должен определять государственную политику в отношении инновационной деятельности, регулировать, координировать и контролировать эту деятельность. Чтобы подчеркнуть важность новой функции Департамента, его целесообразно в дальнейшем переименовать в Департамент инновационной и промышленной политики города Москвы.
Важным элементом организации и координации городской инфраструктуры должен стать Московский инновационный центр, который будет выполнять функции рабочего органа по организации и координации инновационной деятельности в городе. Этот центр следует создать при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы. Он должен подготавливать предложения по стратегии и тактике развития инновационной деятельности, разрабатывать нормативно-правовую базу, регулирующую эту деятельность, обобщать информацию, способствовать обмену передовым опытом и осуществлять другие подобные функции.
На первом этапе Московский инновационный центр для сокращения сроков его организации может быть создан как государственное учреждение. Но в дальнейшем целесообразно как можно быстрее преобразовать его в открытое акционерное общество со 100% участием Правительства Москвы. Это позволит Московскому инновационному центру осуществлять свою деятельность на условиях полной коммерческой ответственности.
Кроме того, при Департаменте науки и промышленной политики города Москвы должен быть сформирован на общественных началах Экспертный совет по инновационной деятельности. Этот общественный орган должен вырабатывать основные приоритеты и направления развития инновационной деятельности, давать заключения по проектам нормативных и распорядительных документов, касающихся этой деятельности, организовывать экспертизу, в том числе с привлечением профессиональных экспертов, наиболее значимых инновационных проектов, координировать действия других общественных организаций, которые будут участвовать в инновационной деятельности.
Инновационную политику в городе невозможно проводить без активного участия Московской городской Думы. Этот орган власти должен создать законы Москвы, обеспечивающие режим наибольшего благоприятствования для научно-технической и инновационной деятельности. Мосгордуме следует также подготовить в порядке законодательной инициативы предложения для Государственной думы Российской Федерации по преодолению препятствий, стоящих на пути развития инновационной деятельности в целом по стране.
Создание и развитие городской инновационной системы - дело сложное, комплексное и многоплановое. Ему должны постоянно оказывать содействие Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Департамент финансов города Москвы, Департамент имущества города Москвы и другие структурные подразделения Правительства Москвы.
Особую роль в проведении инновационной политики в городе должны играть префектуры. Необходимо укрепить управления префектур, координирующие инновационную деятельность на территориях округов. В среднесрочной перспективе следует создать окружные инновационные центры, которые будут помогать префектурам в развитии инновационной деятельности в округах. Эффективность работы окружных центров будет обеспечиваться за счет взаимодействия с Московским инновационным центром. Помимо этого, при префектурах целесообразно организовать общественные советы по науке и инновациям, которые будут выполнять функции, подобные Экспертному совету по инновационной деятельности.
Большое влияние на выработку и проведение инновационной политики должны оказывать общественные организации города. Московской федерации профсоюзов, Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей, Московской торговой палате, союзам предпринимателей и другим общественным организациям нужно объединить свои усилия для решения проблемы конкурентоспособности предприятий города.
Особо важной задачей всех органов государственной власти города Москвы должно стать повышение престижности научно-технической и инновационной деятельности. Эту деятельность следует включить в число наиболее приоритетных направлений деятельности городских органов власти. До уровня региональной идеи необходимо поднять проблему обеспечения конкурентоспособности экономики города на мировом уровне.