Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что главную роль в инновационной деятельности должна играть прикладная наука. Именно она создает и осваивает большую часть инноваций.
Так, в передовых странах до 70% всех инноваций создают и осваивают научно-технические и инженерные центры при промышленных корпорациях. Эти центры определяют техническую политику корпораций и обеспечивают конкурентоспособность производств. Руководители корпораций постоянно оказывают финансовую помощь таким центрам, чтобы поддерживать свою прикладную науку на самом высоком уровне.
В нашей стране корпорации и промышленные предприятия пока не спешат создавать научно-технические и инженерные центры. В связи с этим инновационная политика города должна предусматривать систему стимулов, создающих заинтересованность корпораций и промышленных предприятий города в развитии собственных научно-технических и инженерных центров. Однако такое развитие потребует много времени.
Поэтому сейчас следует сосредоточить внимание на том, что в Москве расположено большое количество отраслевых институтов, которые проводят исследования и разработки прикладного характера. Именно эти институты осуществляли всю инновационную деятельность в советское время.
Эти институты сегодня еще имеют квалифицированные кадры, знающие реальную экономику и умеющие осваивать инновации. Они в основном сохранили инфраструктуру, необходимую для разработки и внедрения передовых достижений науки. Причем эту инфраструктуру можно легко модернизировать, приспособив ее к современным рыночным условиям. Это проще, дешевле и быстрее, чем создавать ее заново.
Комплекс мер по сохранению и развитию прикладной науки в городе должен включать:
- разработку и реализацию действенных мероприятий по предотвращению недружественных поглощений, захватов и необоснованного перепрофилирования отраслевых институтов;
- создание системы стимулирования участия отраслевых институтов в решении научно-технических проблем города;
- создание условий, стимулирующих организацию научно-технических и инженерных центров при промышленных предприятиях и корпорациях;
- создание системы стимулирования притока молодых специалистов в прикладную науку и инновационный бизнес;
- создание условий, способствующих модернизации научной, опытной, инженерной и производственной инфраструктуры отраслевых институтов.
Необходимо также создать условия, заинтересовывающие руководство и коллективы отраслевых институтов в выборе для своих предприятий стратегии развития, предусматривающей постепенное их преобразование в инновационные предприятия. В результате таких преобразований в городе могут появиться новые научно-инновационные комплексы, которые профессионально займутся созданием и освоением инноваций, а также инновационно-промышленные комплексы, которые возьмут на себя не только разработку и освоение новых видов высокотехнологичной и наукоемкой продукции, но и ее производство и сбыт.