п.1.1.1 плана мероприятий | Совершенствование механизмов нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности. | ||||||
Цель | Совершенствование нормативно-правовой базы на региональном и федеральном уровнях для устойчивого роста и функционирования малого предпринимательства в г.Москве. | ||||||
Содержание работ | Мониторинг, оценка результатов действия механизмов государственного регулирования в различных сферах деятельности малого бизнеса. Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на региональном и федеральном уровнях, в том числе федеральных законов о малом предпринимательстве и ремесленничестве, в целях совершенствования рыночных механизмов и правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства в рамках полномочий города Москвы как субъекта Федерации. Распространение разъяснений и комментариев к основным нормативно-правовым актам. Обеспечение реализации норм действующего законодательства в части взаимодействия работодателей и наемных работников. Доработка и переиздание информационно-справочных пособий "Нормативно-правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства в Москве". | ||||||
Ожидаемые результаты | Создание благоприятного нормативно-правового поля для устойчивого развития малого бизнеса в Москве. Количество подготовленных аналитических материалов по нормативно-правовому регулированию деятельности субъектов малого предпринимательства | ||||||
2007 - 3 | 2008 - 3 | 2009 - 0 | |||||
Количество экспертиз проектов нормативных правовых актов | |||||||
2007 - 100 | 2008 - 120 | 2009 - 0 | |||||
Количество подготовленных и изданных информационно-справочных пособий | |||||||
2007 - 1 | 2008 - 1 | 2009 - 0 | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
(млн.руб.) | Бюджет г.Москвы, | 6,0 | - | - | 6,0 | ||
Иные источники (привлеченные средства) | - | - | - | - | |||
Итого | 6,0 | - | - | 6,0 | |||
п.1.1.2 плана мероприятий | Развитие системы правового обеспечения деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. | ||||||
Цель | Оказание субъектам малого предпринимательства услуг юридической поддержки в режиме "неотложной правовой помощи". Обеспечение защиты прав субъектов малого предпринимательства при проведении государственного контроля (надзора). Предоставление юридической помощи малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям в их взаимоотношениях с контрольно-надзорными, государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, физическими лицами. | ||||||
Содержание работ | Оказание неотложной юридической помощи малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям по следующим направлениям: | ||||||
- предоставление субъектам малого предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям, юридической помощи по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, бюджетного, валютного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности; | |||||||
- оказание помощи в составлении проектов локальных актов, необходимых для организации и ведения бизнеса, гражданско-правовых и трудовых договоров, в подготовке юридических документов для внесудебной и судебной защиты интересов субъектов малого предпринимательства; | |||||||
- подготовка протоколов разногласий по актам проверок контролирующих органов; | |||||||
- представление интересов субъектов малого предпринимательства в государственных органах при рассмотрении дел по результатам проведенных проверок и в судах по спорам, связанным с предпринимательской деятельностью; | |||||||
- оказание начинающим предпринимателям помощи по различным вопросам организации бизнеса, в т.ч. связанным с регистрацией, аккредитацией, сертификацией, лицензированием и т.п.; | |||||||
- проведение консультационных семинаров и круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства г.Москвы (СМСП) по вопросам правовой защиты субъектов хозяйственной деятельности г.Москвы при проведении проверок контролирующими органами, нарушении имущественных прав СМСП третьими лицами. | |||||||
Ожидаемые результаты | Повышение уровня правовой защиты субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. | ||||||
Сокращение числа судебных разбирательств, спорных вопросов с участием субъектов малого предпринимательства за счет сокращения оснований для возникновения споров и использования возможностей их досудебного урегулирования. Сокращение и предупреждение нарушений действующего законодательства со стороны предпринимателей и контролирующих органов при проведении мероприятий по государственному контролю. | |||||||
Предотвращение и минимизация убытков субъектов малого предпринимательства в практике договорных отношений, взаиморасчетов с бюджетом. | |||||||
Количество консультаций по правовым вопросам и вопросам предпринимательской деятельности в режиме "неотложной правовой помощи" | |||||||
2007 - 10000 | 2008 - 10000 | 2009 - 12000 | |||||
Количество предприятий, заключивших договор о правовой поддержке, в том числе в режиме "неотложной правовой помощи" | |||||||
2007 - 8000 | 2008 - 5000 | 2009 - 6000 | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
(млн.руб.) | Бюджет г.Москвы, | 30,0 | 28,0 | 26,0 | 84,0 | ||
в том числе субсидии | 28,0 | 26,0 | |||||
Иные источники (средства Федерального бюджета, привлеченные средства) | 5,0 | 12,0 | 11,0 | 28,0 | |||
Итого | 35,0 | 40,0 | 37,0 | 112,0 | |||
п.1.1.3 плана мероприятий | Устранение административных барьеров. | ||||||
Цель | Устранение необоснованных административных препятствий для создания новых и развития действующих малых предприятий. Оптимизация государственного контроля и надзора за предпринимательской деятельностью. Повышение информированности субъектов малого предпринимательства о нормах и регламентах деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов. | ||||||
Содержание работ | Разработка предложений по дальнейшему внедрению принципа "одного окна" в работу органов исполнительной власти с предпринимателями. | ||||||
Обеспечение деятельности городской и окружных межведомственных комиссий по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, направленной на устранение необоснованных препятствий, связанных с действиями органов власти, существенно затрудняющих создание новых и развитие действующих малых предприятий. | |||||||
Мониторинг негативного влияния административных барьеров на деятельность малых предприятий и разработка предложений по их минимизации. | |||||||
Проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию внешней среды предпринимательской деятельности. | |||||||
Разработка предложений по устранению дублирования функций контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, по сокращению числа проверок субъектов малого предпринимательства, исключение возможностей для злоупотреблений должностными лицами при проведении контролирующих и надзорных мероприятий. Периодическое издание регламентов государственного контроля (надзора), содержащих информацию о порядке проведения проверок различными контролирующими организациями. Информационное наполнение единого банка данных о проведении контролирующими органами проверок деятельности субъектов предпринимательства Москвы (ИАС "Контроль-Москва"). | |||||||
Ожидаемые результаты | Сокращение бюрократических процедур, необходимых для открытия, регистрации и лицензирования деятельности малых предприятий. Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики. | ||||||
Количество рассмотренных вопросов городскими и окружными межведомственными комиссиями по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства, не менее | |||||||
2007 - 40 | 2008 - 40 | 2009 - 10 | |||||
Общее количество обработанных талонов распоряжений на проведение проверок, информация с которых занесена в единый банк данных ИАС "Контроль-Москва", тыс. | |||||||
2007 - 20 | |||||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
(млн.руб.) | Бюджет г.Москвы, | 6,5 | 8,867 | 1,0252 | 16,3922 | ||
в том числе субсидии | - | - | |||||
Иные источники (привлеченные средства) | - | - | - | - | |||
Итого | 6,5 | 8,867 | 1,0252 | 16,3922 | |||
п.1.1.4 плана мероприятий | Совершенствование охраны труда в сфере малого предпринимательства города Москвы. | ||||||
Цель | Повышение уровня безопасности производства работ и охраны труда на малых предприятиях. | ||||||
Содержание работ | Разработка и тиражирование методических рекомендаций по обеспечению безопасных условий труда на различных видах производств, трудовых прав и социальных гарантий работников малых предприятий. | ||||||
Проведение мероприятий семинаров, совещаний, "круглых столов" в округах и районных управах с предпринимателями и представителями контролирующих и надзорных организаций по вопросам безопасности и охраны труда на малых предприятиях. Размещение материалов и публикаций, посвященных тематике охраны труда на малых предприятиях, в городских и окружных СМИ, а также в сети Интернет. | |||||||
Ожидаемые результаты | Обеспечение реализации норм трудового законодательства в сфере охраны труда в части взаимодействия работодателей и наемных работников. Повышение уровня технологической дисциплины в сфере безопасности работ. Обеспечение сочетания интересов государства, предпринимателей и работников посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики, соблюдения законодательства о труде. | ||||||
Количество малых предприятий, охваченных поддержкой в сфере охраны труда, тыс.: | |||||||
2007 - 30 | |||||||
Снижение производственного травматизма, числа пострадавших в расчете на 1000 работающих, в %: | |||||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
(млн.руб.) | Бюджет г.Москвы, | 2,0 | - | - | 2,0 | ||
в том числе субсидии | |||||||
Иные источники (привлеченные средства) | - | - | - | ||||
Итого | 2,0 | - | - | 2,0 | |||
п.1.1.5 плана мероприятий | Информационно-аналитическое и научно-методическое обеспечение деятельности по поддержке малого предпринимательства. | ||||||
Цель | Развитие информационно-аналитического и научно-методического обеспечения системы подготовки и принятия решений в сфере государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства | ||||||
Содержание работ | Создание специализированных научных методик анализа и прогноза состояния малого бизнеса Москвы и внешней деловой среды. | ||||||
Комплексный мониторинг состояния малого предпринимательства. Получение данных о состоянии малого предпринимательства в г.Москве в отраслевом и территориальном разрезах. | |||||||
Подготовка аналитических материалов и научно обоснованных рекомендаций для разработки мер, обеспечивающих устойчивое, динамичное развитие малого бизнеса. Развитие автоматизированной системы информационно-аналитического обеспечения малого предпринимательства Москвы. | |||||||
Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого предпринимательства. | |||||||
Взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики (Мосгорстатом) и другими государственными органами по вопросам получения сведений о субъектах малого предпринимательства на территории города Москвы. | |||||||
Создание научно-экспертной структуры, обеспечивающей консолидацию научных сил Москвы на решении задач развития научно-методического обеспечения поддержки малого предпринимательства (в 2007 году). | |||||||
Ожидаемые результаты | Повышение уровня информационно-аналитического и научно-методического обеспечения деятельности городских органов исполнительной и законодательной власти, организаций инфраструктуры в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства. Обеспечение информационно-аналитическими материалами о состоянии и развитии малого предпринимательства общегородских, межрегиональных и международных мероприятий. | ||||||
Количество методических материалов: | |||||||
2008 - 1 | 2009 - 2 | ||||||
Количество аналитических материалов: | |||||||
2008 - 9 | 2009 - 10 | ||||||
Количество исследований: | |||||||
2008 - 12 | 2009 - 3 | ||||||
Количество анализируемых субъектов малого и среднего предпринимательства не менее, тыс. предприятий: | |||||||
2007 - 200,0 | 2008 - 160 | 2009 - 165 | |||||
Увеличение количества ячеек записи в АСИАО ПМП за год (млн. ячеек): | |||||||
2008 - 40 | 2009 - 0 | ||||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2007 | 2008 | 2009 | Всего | ||
(млн.руб.) | Бюджет г.Москвы, | 40,0 | 42,76 | 24,5734 | 107,3334 | ||
в том числе субсидии | 22,76 | 17,160 | |||||
Иные источники (привлеченные средства) | 10,0 | - | - | 10,0 | |||
Итого | 50,0 | 42,76 | 24,5734 | 117,3334 | |||