1.1. Нормы продолжительности разработки предпроектной градостроительной и исходно-разрешительной документации являются составной частью комплексной системы экономических и технологических норм и нормативов.
1.2. Система норм продолжительности разработки ПГД и ИРД базируется на комплексном системном подходе с применением экономико-математических методов и программно-технических средств.
1.3. Структура "Норм продолжительности" учитывает экстенсивный и интенсивный характер интеллектуального труда, наличия (или отсутствия) корреляционной (или функциональной) зависимости между принятыми методами определения стоимости проектирования и нормами продолжительности разработки документации, характерные особенности каждого вида ПГД и ИРД выражающиеся в использовании градостроительных параметров, оценочных показателей для определения стоимости и норм продолжительности предпроектных работ.
1.4. Нормативная продолжительность разработки ПГД и ИРД функционально связана следующими зависимостями:
- нормативом времени выполнения единицы продукции;
- базовыми удельными показателями стоимости разработки ПГД и ИРД;
- объемом выполняемых работ;
- коэффициентами, учитывающими изменение объема работ по отношению к базовому, и коэффициентом совмещения процессов проектирования (величина коэффициента зависит от технологии выполнения работ и числа участников-исполнителей).
1.5. Нормативы времени и базовые удельные показатели стоимости ПГД и ИРД рассчитаны на основе цен 1991 года.
1.6. Нормативная продолжительность является составляемой частью общей продолжительности разработки ПГД и ИРД и не учитывает время, необходимое для анализа, оценки полноты и качества, приемки исходной документации от заказчика, а также проведение согласований и подготовку и выпуск готовой проектной продукции.
1.7. Использование норм продолжительности разработки ПГД и ИРД позволит упорядочить:
- моделирование технологических процессов предпроектной подготовки строительства;
- установление в договорах сроков разработки документации в соответствии с рекомендуемыми нормами;
- применение повышающих (понижающих) коэффициентов к стоимости проектных работ в случае сокращения (увеличения) сроков разработки документации принятых в договорах по сравнению с нормативами;
- установление нормативно-правового основания для преодоления разногласий, возникающих между заказчиками и проектными организациями по поводу продолжительности выполнения работ.
1.8. При определении норм продолжительности разработки ПГД и ИРД используется система показателей, непосредственно влияющих на их величину, в том числе:
- показатели трудозатрат;
- объем проектных работ;
- численность непосредственных исполнителей;
- различные факторы проектирования (вид ПГД и ИРД, характер рассматриваемой территории и др.)
1.9. "Нормы продолжительности" разработаны для следующих видов предпроектной документации:
- "концепция" развития территории;
- ПДП;
- схема развития и размещения объектов городского хозяйства;
- эскизные проектные предложения;
- определение района размещения объекта с подбором участка (при отсутствии проектно-планировочной документации на объект);
- Бизнес-план;
- градостроительное заключение (задание);
- задание на разработку ПИР;