(излагается существующая ситуация в предполагаемой сфере регулирования, в том числе результаты анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов, обозначаются правовые пробелы, противоречия в действующем законодательстве, а также наличие отдельных норм или правовых актов в целом, фактически утративших силу)