Создание туристско-рекреационных зон, как объектов комплексного обслуживания с широкими управленческими и экономическими возможностями, является современным и прогрессивным подходом к развитию городского туристского комплекса. Важность и необходимость развития туристической отрасли подтверждены рядом постановлений Правительства Москвы, в том числе постановлением Правительства Москвы от 28.01.2003 N 35 "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года". Определение путей интеграции туристических ресурсов СВАО в Программу развития туризма города в целом является актуальнейшей задачей администрации округа. Это нашло отражение в постановлении Правительства Москвы от 02.10.2001 N 883-ПП "О градостроительном плане развития территории Северо-Восточного административного округа до 2020 года".
Под понятием "Туристско-рекреационная зона" (ТРЗ) подразумевается территория, включающая объединенные общей транспортной системой обслуживания и системой благоустройства, объекты туристского показа и объекты инфраструктуры обслуживания. Границы ТРЗ формируются как с учетом существующей концентрации исторических и архитектурных памятников, а также - культурно-досуговых, развлекательных, спортивно-оздоровительных комплексов, объектов торговли, общественного питания, гостиничных комплексов и пр., так и с учетом нового строительства, намечаемого по градостроительному плану развития территории СВАО (схема 1).