МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Московской городской
миграционной программы на 2005-2007 годы
(с изменениями на 29 мая 2007 года)
N | Наименование мероприятия | Основные исполнители | Срок испол- | Объем финансирования (тыс.руб.) | Ожидаемые результаты | Источники финансирования | ||
2005 год* | 2006 | 2007 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. Совершенствование нормативной правовой базы | ||||||||
1.1 | Внесение изменений и дополнений в законодательные акты и другие нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с регистрацией, свободой передвижения, выбором места пребывания и жительства, правовым положением иностранных граждан, социальными гарантиями, въездом и выездом, пересечением государственной границы, в т.ч. в: | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент международных связей, | 2005- | - | - | - | Снижение напряженности миграционной ситуации в столице и повышение уровня регулируемости миграции. Подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в законодательные и другие нормативные | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
1.1.1 | - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", устанавливающий более четкое регулирование правоотношений, связанных с квотированием и использованием иностранной рабочей силы; | Управление по связям с органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, | правовые акты | |||||
1.1.2 | (работодателей), | |||||||
1.1.3 | - Уголовный кодекс Российской Федерации в части дополнения его статьей "Незаконный ввоз на территорию Российской Федерации иностранных граждан", устанавливающей повышенную ответственность за незаконный ввоз иностранных граждан в Российскую Федерацию с целью привлечения и использования их в качестве рабочей силы без соответствующих разрешений; | |||||||
1.1.4 | - Кодекс об административных правонарушениях по усилению ответственности за содействие незаконной миграции | |||||||
1.2 | Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП. - См. предыдущую редакцию.
| |||||||
1.3 | Разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования миграционных процессов в городе в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы гражданства, въезда, выезда, пребывания и правового положения иностранных граждан и представление их в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы, УФМС России по г.Москве, Департаменты, комитеты и управления города Москвы (по принадлежности), Префектуры административных округов | 2005- | - | - | - | Разработка предложений. Повышение эффективности взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в сфере миграции | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
1.4 | Разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия определения квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, департаменты, комитеты и управления города Москвы, префектуры административных округов, УФМС России по г.Москве, Управление государственной службы занятости населения города Москвы, Московская федерация профсоюзов, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей), | 2005- | - | - | - | Повышение эффективности привлечения иностранной рабочей силы в городе. Предоставление предложений в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы
| Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
________________ * Здесь и далее по тексту настоящего приложения в графе "Основные исполнители" слова "ГУП "Московский центр трудового обмена" заменены словами "Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" - постановление Правительства Москвы от 28 марта 2006 года N 224-ПП. | ||||||||
1.5 | Подготовка и представление Комплексной целевой программы регулирования демографических процессов в городе Москве в Правительство Москвы | Комитет межрегиональных связей и национальной политики
| 2006 год | - | - | - | Утверждение комплексных мероприятий, направленных на стабилизацию численности постоянного населения, формирование желательного для города режима воспроизвод- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2. Регулирование миграционных процессов, их объемов и структуры в целях соответствия их параметров интересам социально-экономического развития города | ||||||||
2.1 | Организация мониторинга, совершенствования учета и социологических обследований миграционных процессов | |||||||
2.1.1 | Анализ основных направлений работы с пребывающими в городе мигрантами и предоставление информации о миграционном движении населения согласно компетенции в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы и в секретариат Московской трехсторонней комиссии | УФМС России по г.Москве, Мосгорстат, департаменты, комитеты, управления города Москвы, Управление государственной службы занятости населения города Москвы, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | еже- | - | - | - | Создание информационной базы, необходимой для принятия Правительством города решений по решению вопросов миграции | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.1.2 | Проведение анализа миграционной ситуации в городе и подготовка предложений по ее стабилизации с предоставлением их в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | УФМС России по г.Москве, Комитет межрегиональных связей и национальной политики | ежегодно | - | - | - | Подготовка ежегодного доклада Мэру Москвы | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.1.3 | Содействие повышению эффективности использования данных Автоматизированной системы учета населения (АСУН) органами исполнительной власти с целью ведения мониторинга миграции в городе | УФМС России по г.Москве, | 2005- | - | - | - | Повышение оперативности при принятии решений | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.1.4 | Разработка предложений по организации мониторинга миграции в г.Москве в целях использования полученных данных при решении экономических и социальных задач развития г.Москвы и предоставление их в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы и в секретариат Московской трехсторонней комиссии | Комитет межрегиональных связей и национальной политики,УФМС России по г.Москве, Мосгорстат, департаменты, комитеты и управления города Москвы | 2005 год | - | - | - | Повышение эффективности принимаемых мер при решении вопросов социально- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.1.5 | Определение направлений по сокращению эмиграционного оттока научно-технического и творческого потенциала города | Департамент науки и промышленной политики, Департамент образования | 2005 год | - | - | - | Сокращение иммиграционных настроений среди жителей столицы | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.1.6 | Оценка эффективности и последствий маятниковой миграции | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент образования, Мосгорстат, префектуры административных округов | 2006- | - | 241,58 | 260,91 | Доведение полученных результатов до городских структур органов исполнительной в целях использования полученной информации при планировании социально- | Бюджет города Москвы |
2.1.6.1 | Предоставление информации о количестве иногородних граждан, обратившихся в службу занятости в поисках работы | Управление государственной службы занятости населения города Москвы | ежеквар- | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.1.7 | Проведение социологических обследований: | |||||||
2.1.7.1 | Мнение москвичей о миграционной ситуации и деятельности Правительства Москвы и органов исполнительной власти всех уровней по ее оперативному регулированию в текущем году - "Москвичи и мигранты о миграции" | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2006- | - | 382,87 | 274,27 | Оценка масштабов и определение показателей восприятия москвичами процессов трудовой миграции, на базе которых будут выработаны корректирующие методы и способы регулирования позитивного отношения москвичей к иностранным работникам, и уровня деятельности федеральных и городских структур в области регулирования миграции в городе. | Бюджет города Москвы |
Выявление характерных разночтений, основанных на функциональных обязанностях различных структур исполнительной власти, обеспечивающих регулирование миграции | ||||||||
2.1.7.2 | Проведение исследования среди педагогов и учащихся московских образовательных учреждений на тему: "Влияние миграционной ситуации на московскую школу" и выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательной работы в школе | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент образования города Москвы, Центр межнационального образования "Этносфера" | 2006 год | - | 175,0 | - | Выработка рекомендаций и совершенствова- | Бюджет города Москвы |
2.2 | Регулирование трудовой миграции | |||||||
2.2.1 | Организация взаимодействия с органами исполнительной власти всех уровней при осуществлении деятельности, связанной с выдачей иностранным работникам разрешений на работу в пределах утвержденных объемов привлечения иностранных работников и квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности | УФМС России по г.Москве | посто- | - | - | - | Совершенствование механизма взаимодействия и снижение незаконной трудовой миграции | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.2 | Подготовка и размещение тематических и справочных материалов в городских и федеральных средствах массовой информации по вопросам трудовой миграции | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", | 2006- | - | 2721,6 | 2939,33 | Снижение негативного восприятия жителей Москвы к проблеме трудовой миграции, создание позитивного отношения к трудовой миграции, осуществляющих свою трудовую деятельность в интересах социально- | Бюджет города Москвы |
2.2.3 | Формирование банка данных о потребности городских организаций и предприятий в иностранной рабочей силе | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2005- | -* | 684,542 | 739,305 | Принятие оперативных решений в вопросах целесо- | Бюджет города Москвы |
________________ | ||||||||
2.2.4 | Организация мониторинга профессионально- Комитете межрегиональных связей и национальной политики
| Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) | 2006- | - | 427,33 | 461,52 | Повышение эффективности при определении квоты на привлечение иностранной рабочей силы с учетом профес- | Бюджет города Москвы |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.5 | Анализ рынка труда и тенденций его развития с учетом привлечения иностранной и иногородней рабочей силы, используемой организациями города (в том числе в государственном и частном секторах) и предоставление его в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы и в секретариат Московской трехсторонней комиссии | Управление государственной службы занятости населения города Москвы, отраслевые департаменты, комитеты и управления, Мосгорстат | 2006 год | - | - | - | Повышение эффективности использования иностранной и иногородней рабочей силы в городе | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.6 | Оценка эффективности квотирования привлекаемой иностранной рабочей силы в городе (в целом и в рамках утвержденной квоты) | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, УФМС России по г.Москве | 2005 год | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.7 | Совершенствование работы Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников, в том числе по использованию Закона г.Москвы от 16.07.2003 N 51 "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы" | Комитет межрегиональных связей и национальной политики | посто- | - | - | - | Координация работы и решение вопросов трудоустройства в интересах социально- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.2.8 | Предоставление в целях обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы и в секретариат Московской трехсторонней комиссии: | - | - | - | Принятие эффективных решений в вопросах привлечения иностранной рабочей силы, определения квоты на привлечение иностранных работников в разрезе отраслей, а также | |||
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.8.1 | - сведений о количестве предприятий, организаций и предпринимателей, которым были выданы заключения о целесообразности привлечения и использования иностранных работников с указанием численности работников по отраслям; | Управление государственной службы занятости населения города Москвы | ежеквар- | - | - | - | при регулировании трудовой миграции | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.2.8.2 | - сведений о профессиях и вакантных должностях, по которым сохраняется устойчивый спрос | Управление государственной службы занятости населения города Москвы | ежеквар- | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.2.8.3 | Предоставление информации о разрешениях на право работы в г.Москве, выданных иностранным гражданам (с указанием численности работников по профессиям и должностям), в | УФМС России по г.Москве | ежеме- | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.9 | Содействие организованному трудоустройству москвичей за рубежом и создание регулируемого паспортно-визового режима для специалистов, выезжающих за рубеж в целях временного трудоустройства и повышения профессионального и образовательного уровня | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр",УФМС России по г.Москве, | 2005- | - | - | - | Организация трудоустройства и содействие образованию москвичей за рубежом по заявкам зарубежных работодателей. Создание условий профессиональ- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.10 | Оценка миграционной ситуации в административных округах, определение показателей миграционного давления на их инфраструктуру и предоставление ее в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | Префектуры административных округов, Комитет межрегиональных связей и национальной политики | 2006- 2007 годы | - | - | - | Совершенствование системы управления миграционными процессами в городе | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.2.11 | Подготовка и размещение информационных материалов в специализированных печатных изданиях о потребности городских организаций и предприятий в рабочей силе в целях сокращения и замещения иностранных работников рабочей силой из числа москвичей и жителей регионов России | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | 2005- | -* | 3314,08 | 3579,21 | Создание информационных возможностей для предприятий и организаций, финансируемых из бюджета города Москвы и остро нуждающихся в специалистах в подборе персонала из числа региональной рабочей силы и москвичей | Бюджет города Москвы |
________________ | ||||||||
2.2.12 | Разработка и издание справочно-методических и тематических материалов в помощь работодателям и иностранным работникам, в том числе: | Комитет межрегиональных связей и национальной политики | 2006- | - | 434,725 | 469,5 | Информирование иностранных работников и работодателей о порядке привлечения и использования | Бюджет города Москвы |
- информационных листовок "Как принять на работу иностранца"; | Москвы, межрегиональных и общественных отношений, | - | 146,75 | 158,49 | иностранной рабочей силы в городе по правовым | |||
- справочно- | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | - | 287,975 | 311,01 | вопросам | |||
2.2.13 | Пункт исключен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП. - См. предыдущую редакцию. | |||||||
________________ | ||||||||
2.2.14 | Организация отбора инвесторов для реализации проектов строительства гостиниц упрощенного типа для иногородней рабочей силы | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | 2005- | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.2.15 | Разработка адресной программы по созданию сети гостиниц упрощенного типа для иногородней рабочей силы | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", | 2005 год. | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.2.16 | Строительство 2 гостиниц упрощенного типа для иногородней рабочей силы | Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | 2006 год | - | - | - | -"- | За счет средств инвесторов |
2.2.17 | Координация и организация расселения иногородних и иностранных работников в гостиницах Москвы | Комитет по внешнеэкономической деятельности, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", ГУП "Московский центр международного сотрудничества" | 2005- | - | - | - | Организованное расселение иногородней и иностранной рабочей силы в целях создания условий контроля за их проживанием | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.2.18 | Подготовка предложений об образовании Московской миграционной биржи труда | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Московская конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) | 2005 год | - | - | - | Создание условий эффективного подбора кадров из числа иногородних и иностранных специалистов с учетом потребности городских предприятий и организаций. Оказание широкого спектра консультацион- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
Создание условий для поступательного замещения иностранной рабочей силы на российских работников | ||||||||
2.2.19 | Подготовка предложений по организации филиалов Московской миграционной биржи труда в странах СНГ - ведущих поставщиках иностранных работников на столичный рынок труда | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", Комитет межрегиональных связей и национальной политики | 2005- | - | - | - | Снижение доли нелегальных работников, приезжающих в Москву в поисках различного рода деятельности. Создание филиалов позволит вести более качественный первичный профессиональ- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.3 | Противодействие незаконной миграции и адаптация законных мигрантов: | |||||||
2.3.1. | Осуществление мероприятий по предотвращению незаконной миграции: | |||||||
2.3.1.1 | Обеспечение исполнения в городе миграционного законодательства | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы | посто- | - | - | - | Реализация субъектом Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.1.2 | Активизация работы в местах компактного проживания иностранных граждан, временно пребывающих в городе, с целью выявления и предотвращения нарушений правил регистрационного учета, порядка въезда и пребывания в РФ, а также лиц, причастных к организации каналов трафика через Москву нелегальных мигрантов | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы | посто- | - | - | - | Сокращение числа незаконной миграции | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.1.3 | Осуществление комплекса предупредительных и оперативно-разыскных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции путем пресечения противоправной деятельности коммерческих структур, занимающихся оказанием посреднических услуг в документировании, регистрации и трудоустройстве граждан РФ и иностранных граждан, а также туристических агентств, представляющих в органы внутренних дел вымышленные сведения о жилищном обустройстве прибывающих в город иногородних и иностранных граждан и др. | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики | посто- | - | - | - | Пресечение деятельности и усиление ответственности коммерческих структур, организаций и фирм, занимающихся посреднической деятельностью по оказанию содействия мигрантам | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.1.4 | Оценка влияния миграции на ситуацию в сфере услуг (особенно на рынках города) и подготовка предложений по ее изменению в интересах жителей города и предоставление их в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | Департамент потребительского рынка и услуг, Департамент поддержки и развития малого предпринима- Комитет межрегиональных связей и национальной политики, префектуры административных округов, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", ГУП "Мосрегионторг" | 2006 год | - | - | - | Предоставление предложений в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы. Нормализация ситуации на рынках города и прилегающих к ним районах | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.1.5 | Оказание содействия по созданию в городе специальных помещений для размещения в них иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы, УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы | 2005- | - | - | - | Локализация иностранных граждан, подлежащих депортации | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.1.6 | Содействие деятельности правоохранительных органов в эффективной реализации мер по борьбе с незаконной миграцией | Департаменты, комитеты и управления города Москвы, заинтересованные структуры Правительства Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", ГУП "Московский центр международного сотрудничества" | посто- | - | - | - | Сокращение и предупреждение незаконной миграции Вынужденная миграция (вопросы экономической, социокультурной и языковой адаптации и интеграции) | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.3.2 | Вынужденная миграция (вопросы экономической, социокультурной и языковой адаптации и интеграции) | |||||||
2.3.2.1 | Формирование условий для адаптации и интеграции вынужденных мигрантов, зарегистрированных в установленном порядке в г.Москве с учетом социально-экономических особенностей города | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, | посто- | - | - | - | Более эффективное выполнение законодательства в области миграции | За счет средств текущего финансирования исполнителей мероприятия |
Департамент семейной и молодежной политики города Москвы*, Отделение пенсионного фонда по г.Москве, УФМС России по г.Москве, префектуры административных округов | ||||||||
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
________________ | ||||||||
2.3.2.2 | Организация работы Комиссии Правительства Москвы по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно | Комитет межрегиональных связей и национальной политики
| 2005- | - | - | - | Выполнение постановления Правительства РФ от 30.04.97 N 510 и Указа Президента РФ от 05.09.95 N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике" | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.3.2.3 | Организация ежегодного мониторинга содержания и качества образования вынужденных мигрантов в образовательных учреждениях с этнокультурным компонентом образования и общеобразовательных школах с большой долей учащихся из семей мигрантов | Департамент образования | 2005- | - | - | - | Обобщение результатов мониторинга и выработка предложений по совершенствованию качества образования в учреждениях данного типа | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
2.3.2.4 | Подготовка концепций, методик, программ и учебных модулей: | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | - | 950,0 | 420,0 | Быстрейшая адаптация трудовой миграции и | Бюджет города Москвы | |
- повышения базового уровня правовых знаний в области миграции, привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателей, привлекающих иностранных работников; | Департамент образования, | 2006 год | - | 250,0 | - | молодежи | ||
- социокультурной и языковой адаптации иностранцев, прибывших с целью осуществления трудовой деятельности; | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Центр межнационального образования "Этносфера", | 2006 год | - | 250,0 | - | |||
- оценки влияния миграции в детской, школьной и молодежной среде; | центр международного сотрудничества", Московская | 2006- | - | 250,0 | 270,0 | |||
- подготовка учебно-методических пособий для обучения начального, среднего и среднего профессионального образования города детей мигрантов, слабо владеющих русским языком | конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) | 2006- | - | 200,0 | 150,0 | Повышение качества обучения мигрантов, слабо владеющих русским языком | ||
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.2.5 | Организация работы в образовательных учреждениях города Москвы с большой долей учащихся из семей мигрантов клубов интернациональной дружбы | Департамент образования, Центр межнационального образования "Этносфера" | 2005- | - | - | - | Ежегодное проведение порядка 5 мероприятий, охватывающих не менее 10 образовательных учреждений города | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.3.2.6 | Разработка и апробация в одном из административных округов г.Москвы при содействии УВКБ ООН международного образовательного проекта (центра) социальной интеграции и культурно-языковой адаптации учащихся мигрантов и их родителей | Центр межнационального образования "Этносфера", | 2005- | - | - | - | Получение доступа разных категорий вынужденных мигрантов к программам социальной интеграции и культурно- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей, средства привлеченные при содействии УВКБ ООН |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
2.3.2.7 | Расширение сотрудничества с УВКБ ООН и МОМ по вопросам интеграции беженцев и вынужденных мигрантов, находящихся на территории города, а также по содействию добровольному их возвращению в места прежнего проживания | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент международных связей, Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы | 2005- | - | - | - | Решение проблем интеграции беженцев и вынужденных переселенцев и активизации участия в них международных организаций | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.3.2.8 | Подготовка предложений по организации модельного центра адаптации и интеграции вынужденных мигрантов из дальнего зарубежья | Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", департаменты, комитеты и | 2005 год | - | - | - | Предоставление предложений в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы. | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
2.3.2.9 | Определение: | управления города Москвы (по принадлежности), Комитет межрегиональных связей и национальной политики
| 2006- | - | - | - | Создание основ для интеграции иностранных граждан, в т.ч. из числа соискателей и специалистов, получивших право на длительное проживание в городе | |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
3. Координация деятельности городских структур в регулировании миграции | ||||||||
3.1 | Организация работы по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы по регулированию миграции | УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Департаменты и комитеты города Москвы, Структурные подразделения Правительства Москвы, Комитет межрегиональных связей и национальной политики | посто- | - | - | - | Создание нормативной правовой обстановки в миграционной сфере. Снижение уровня влияния теневых структур | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
3.2 | Разработка предложений по совершенствованию координации деятельности органов власти города Москвы и их взаимодействия при решении проблем, связанных с различными видами миграции | Департаменты, комитеты и управления города Москвы (по принадлежности), УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Управление государственной службы занятости населения города Москвы | посто- | - | - | - | Повышение эффективности взаимодействия органов власти всех уровней. Предоставление предложений в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы
| Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
3.3 | Организация содействия УФМС России по г.Москве по повышению эффективности реализации миграционной политики в городе | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, ГУВД г.Москвы, Департаменты, комитеты и управления города Москвы, структуры Правительства Москвы, префектуры административных округов | посто- | - | - | - | Повышение эффективности работы ГУВД г.Москвы в области регулирования миграции. Снижение уровня незаконной миграции | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
3.4 | Оказание содействия префектурам административных округов в оценке состояния миграционной ситуации и выработке путей решения миграционных проблем. | Комитет межрегиональных связей и национальной политики | посто- | - | - | - | Повышение роли и ответственности префектур в решении миграционных проблем | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
3.5 | Совершенствование реализации механизма привлечения и использования иностранной рабочей силы в рамках утвержденных объемов привлечения иностранных работников и квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, отраслевые департаменты, комитеты и управления города Москвы, префектуры административных округов | посто- | - | - | - | Определение компетенции и повышение ответственности органов исполнительной власти в организации привлечения в городе иностранных работников и при подготовке предложений по квотам | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
3.5.1 | Представление в Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы материалов по итогам выполнения п.3.5 мероприятий Программы | Отраслевые департаменты, комитеты и управления города Москвы, префектуры административных округов | 1 раз в полгода | - | - | - | -"- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
3.6 | Проведение контроля за соблюдением трудового законодательства о труде и охране труда работодателями, привлекающими иностранную рабочую силу в соответствии с Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московским объединением профсоюзов и московскими объединениями предпринимателей (работодателей) | Государственная инспекция труда в городе Москве, Комитет общественных связей, Московская федерация профсоюзов | посто- | - | - | - | Снижение травматизма на предприятиях, использующих иностранную рабочую силу | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
3.7 | Оказание справочно-информационного и консультативного содействия гражданам и организациям, участвующим в регулировании миграции в городе | УФМС России по г.Москве, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, ГУП "Московский центр международного сотрудничества" | посто- | - | - | - | Снижение числа нелегальных мигрантов. Формирование общественно- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
4. Сохранение здоровья населения и предупреждение производственного травматизма, возникновения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний у мигрантов | ||||||||
4.1 | Совершенствование порядка взаимодействия органов здравоохранения при работе с мигрантами различных категорий в связи с изменениями в структуре управления миграционными процессами | Департамент здравоохранения, УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | 2005- | - | - | - | Расширение и усиление контроля органов здравоохранения при работе с данной категорий граждан | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
4.2 | Проведение первичного и периодических медицинских освидетельствований всех подлежащих учету категорий мигрантов | Департамент здравоохранения | посто- | - | - | - | Недопущение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в городе | Осуществляется за счет средств работодателя или личных средств |
4.3 | Проработка вопроса о создании единого специализированного медицинского центра (центров) обследования мигрантов | Департамент здравоохранения, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | 2005 год | - | - | - | Повышение качества и эффективности медицинского обслуживания данной категории граждан | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
4.4 | Осуществление централизованной регистрации и выдачи личных медицинских книжек, гигиенической подготовки и аттестации мигрантов, относящихся к декретированному контингенту | Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | посто- | - | - | - | Расширение охвата мигрантов для их професси- | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
4.5 | Осуществление и совершенствование надзора за санитарно-гигиеническим содержанием мест размещения и пребывания мигрантов | Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | посто- | - | - | - | Предупреждение распространения инфекционных заболеваний | Осуществляется в рамках функций основного исполнителя |
4.6 | Осуществление обязательного медицинского страхования иностранных граждан, привлекаемых для реализации трудовой деятельности в г.Москве, за которых страхователями уплачиваются страховые взносы на обязательное медицинское страхование | Московский городской фонд обязательного медицинского страхования | посто- | - | - | - | Повышение ответственности предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу | За счет средств текущего финансирования исполнителя мероприятия |
4.7 | Проведение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний мигрантов, привлекаемых к труду на основании трудовых договоров с соблюдением норм общего трудового законодательства и специальных норм, предусматривающих наличие у работодателя и иностранного работника соответствующих разрешений | Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации | посто- | - | - | - | Повышение социальной защищенности легальных трудящихся мигрантов | За счет средств текущего финансирования исполнителя мероприятия |
4.8 | Осуществление надзора за организацией и обеспечением работодателями условий и охраны труда, а также условий бытового обеспечения, мест размещения (проживания) для трудящихся мигрантов, своевременностью и полнотой проведения профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров с целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний и профессиональных заболеваний, в том числе осуществление санитарно- | Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Государственная инспекция труда в городе Москве, Московская федерация профсоюзов | посто- | - | - | - | Повышение ответственности работодателей за создание условий и охраны труда привлекаемым к трудовой деятельности мигрантам | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
4.9 | Организация и проведение санитарно- | Департамент здравоохранения города Москвы, Департамент образования города Москвы, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве | 2005- | - | - | - | Предотвращение инфекционных заболеваний школьников | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
4.10 | Проведение предупредительных мер по недопущению распространения инфекционных заболеваний среди мигрантов | Департамент здравоохранения, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, УФМС России по г.Москве, ГУВД г.Москвы | посто- | - | - | - | Недопущение возникновения и распространения инфекционных заболеваний в городе | Осуществляется за счет средств работодателя или личных средств |
(пункт дополнен постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
5. Международное и межрегиональное сотрудничество | ||||||||
5.1 | Организация и проведение двусторонних московско-берлинских семинаров по актуальным проблемам миграции (с привлечением ответственных работников федеральных органов исполнительной власти РФ) | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент международных связей, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, заинтересованные структуры органов исполнительной власти | 2005- | -* | 1098,7 | 1186,6 | Обучение соответствующих специалистов органов исполнительной власти г.Москвы. Изучение опыта ФРГ и ее столицы, как крупнейшего центра миграционного притяжения в Западной Европе и внедрение его в Москве. Пропаганда положительного опыта Москвы в решении проблем миграции | Бюджет города Москвы, средства Управления по здравоохранению и социальным вопросам Сената Берлина |
________________ | ||||||||
5.2 | Развитие двусторонних связей с иностранными государствами, международными правительственными и неправительственными организациями, общественными объединениями и организациями зарубежных государств по вопросам миграции | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент международных связей, Московская федерация профсоюзов, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", ГУП "Московский центр международного сотрудничества" | посто- | - | 348,8 | 376,7 | Расширение числа участников московско- | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
5.3 | Взаимодействие структурных подразделений Правительства Москвы с неправительственными организациями, общественными объединениями и международными организациями (УВКБ ООН и МОМ) по вопросам миграции | Комитет общественных связей, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Департамент образования, Департамент международных связей, | 2005- | - | - | - | Более активное участие международных и неправительственных организаций в вопросах, связанных с миграцией населения | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
Комитет межрегиональных связей и национальной политики | ||||||||
5.4 | Организация и проведение семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам миграции (с участием представителей префектур и профсоюзов) | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, отраслевые департаменты, комитеты и управления города Москвы, УФМС России по г.Москве, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр", ГУП "Московский центр международного сотрудничества" Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей) | посто- | - | 204,9 | 221,3 | Выработка общепонятийных направлений при взаимодействии органов исполнительной власти, неправительственных организаций, представителей научных кругов и средств массовой информации | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
5.4.1 | Организация и проведение ярмарок вакансий для потенциальных соискателей "Кадры | Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Государственное | 2006 год | - | 1658,025 | 2400,0 | Создание эффективных условий | Бюджет города Москвы |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 29 мая 2007 года N 438-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
5.5 | Продолжить практику организации совещаний, "круглых столов", методических семинаров и конференций по вопросам толерантности и культурной адаптации мигрантов различных национальностей и конфессий (с участием представителей префектур и профсоюзов) | Департамент образования, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Комитет общественных связей, Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | посто- | - | - | - | Углубление толерантных отношений между жителями и находящимися в городе мигрантами | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
5.6 | Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 29 мая 2007 года N 438-ПП. - См. предыдущую редакцию. | |||||||
5.7 | В рамках реализации межправительственного соглашения организация ярмарок "выходного дня" с привлечением белорусских производителей в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 N 762-ПП | Префектуры административных округов, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2005- | - | - | - | Расширение межрегиональных связей, обеспечение москвичей широким ассортиментом продукции непосредственно от товаропроизводителей | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
6. Идеологическое и информационное обеспечение Программы | ||||||||
6.1 | Подготовка материалов для освещения в средствах массовой информации хода реализации Программы | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2005- | - | - | - | Формирование адекватного общественного мнения о роли правительства Москвы в решении | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
6.2 | Организация и выпуск ежемесячного информационного издания "Миграция. Московское притяжение" | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | 2006- | - | 3753,9 | 4054,212 | Организация и выпуск специализированного издания, посвященного проблемам регулирования миграции в столичном мегаполисе. Предполагается организация Редакционного совета во главе с Мэром Москвы и создание условий для обсуждения наиболее актуальных вопросов регулирования миграции в Москве | Бюджет города Москвы |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 3 октября 2006 года N 767-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
6.3 | Размещение информационных материалов о реализации программы на средствах наружной рекламы (в соответствии с заявкой организаторов) | Комитет рекламы, информации и оформления, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2005- | - | - | - | Информирование населения и формирование позитивного отношения жителей города к мигрантам, осуществляющим | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
6.3.1 | Подготовка и размещение на оживленных магистралях города наглядной информации по вопросам миграции | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | 2005- | - | 444,94 | 480,54 | законную трудовую деятельность в столице, и деятельности органов исполнительной власти по решению проблем миграции | Бюджет г.Москвы |
6.4 | Выпуск специализированных печатных материалов и изданий (брошюры, бюллетени, сборники, наглядные, информационные, нормативные и учебно-методические пособия и др.) по проблемам миграции | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Центр межнационального образования "Этносфера" | 2006- | - | 2130,76 | 2301,22 | Доведение до заинтересован- | Бюджет города Москвы |
6.5. | Организация, информационное наполнение и техническое обслуживание информационно-новостного портала в сети Интернет www.mos-trud.ru
| Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | 2005- | - | 435,5 | 218,0 | Создание интерактивной информационно- | Бюджет города Москвы |
(пункт в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
6.6. | Организация и техническое сопровождение постоянно действующей телефонной службы "Столица - мигрант" | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, | 2005- | - | 394,0 | 418,4 | Оказание консультацион- | Бюджет города Москвы |
7. Организационно-кадровое обеспечение | ||||||||
7.1 | Обучение ответственных за миграцию работников органов исполнительной власти, префектур административных округов, районных управ, Московской федерации профсоюзов и других структур по курсу "Основы регулирования миграционных процессов" | Комитет межрегиональных связей и национальной политики, Управление по вопросам государственной службы и кадров Правительства Москвы, Государственное учреждение города Москвы "Межрегиональный информационно-деловой центр" | посто- | - | 198,77 | 214,7 | Повышение квалификации работников, формирование единых подходов органов исполнительной власти города при решении проблем миграции | Осуществляется в рамках функций основных исполнителей |
Итого по программе | -* | 20000,0 | 21015,717 | |||||
(строка в редакции постановления Правительства Москвы от 25 июля 2006 года N 565-ПП - см. предыдущую редакцию) | ||||||||
________________ | ||||||||