Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" направлен на установление такой меры социальной поддержки, как получение за счет средств федерального бюджета ежемесячной денежной выплаты для лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных (далее - реабилитированные лица), и для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Для указанных категорий лиц до вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" действовали определенные льготы, установленные Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Указанным выше Федеральным законом N 122-ФЗ в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" были внесены изменения, в соответствии с которыми льготы для реабилитированных лиц и для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, были отменены. При этом установление денежной компенсации за счет средств федерального бюджета взамен этих отмененных льгот предусмотрено не было. Установлено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. То есть забота об этих людях снята с Российской Федерации и возложена на субъекты Российской Федерации.
В целях восстановления социальной справедливости настоящим законопроектом предлагается внести в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" изменения, предусматривающие установление для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета в размере соответственно 1000 рублей и 500 рублей. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе "О ветеранах". Этими нормами предусматривается установление ежемесячной денежной выплаты для инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и некоторых других категорий ветеранов.
По имеющимся оценкам, в настоящее время к категории реабилитированных лиц и лиц, пострадавших, признанных пострадавшими от политических репрессий в Российской Федерации, относятся около 800000 человек. Если принять средний размер ежемесячной выплаты в размере 750 рублей, то можно считать, что реализация предлагаемых дополнений потребует дополнительных расходов федерального бюджета в размере 7200 млн. рублей в год.
Реализация предложенного законопроекта потребует внесения необходимых изменений в статью 26_3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Редактор проекта:
депутат
А.Н.Крутов