3.1. Определение размера вреда осуществляется при выявлении фактов нарушения экологических требований в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, а также в случае аварийных выбросов.
К указанным фактам нарушений относятся:
а) неисправности газоочистного и технологического оборудования;
б) нарушения технологического регламента производства продукции;
в) выявление по результатам аналитического исследования проб воздуха или по данным экологического мониторинга превышения установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов:
- превышения расчетных показателей концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (по проектам нормативов предельно допустимых выбросов);
- сверхнормативные (несанкционированные) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
3.2. Оценка размера вреда окружающей среде производится по таксам, приведенным в таблице 1 настоящей Методики, с учетом понесенных убытков, неучтенных при их определении.
3.3. Подсчет убытков, причиненных загрязнением атмосферного воздуха и неучтенных в таксах, осуществляется посредством расчета затрат города Москвы на оценку вреда, а также иных затрат, которые могут возникнуть в связи с проведением мероприятий по локализации и ликвидации негативных последствий загрязнения атмосферного воздуха и осуществлением компенсационных выплат (затрат на расследование аварий, в случае возникновения таковых; затрат на восстановление здоровья населения города Москвы, принадлежащего городу имуществу и качества окружающей среды города Москвы; затрат, связанных с временным отселением и эвакуацией людей с загрязненной территории; выплат компенсаций вследствие гибели и (или) травмирования людей и иных фактически возникших убытков города Москвы).
3.4. При определении величины убытков могут учитываться все неполученные доходы и убытки города Москвы, возникающие в результате загрязнения атмосферного воздуха, включая проценты на суммы бюджетных и привлеченных денежных средств города Москвы, отвлекаемых на оценку размера вреда, ликвидацию негативных последствий и расходов города, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (эвакуации жителей, локализации газового облака и т.д.), которые могли быть получены при использовании их в иных целях.
3.5. Затраты, необходимые для определения размера вреда, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о фактически произведенных расходах по определению размера причиненного вреда.
3.6. К расходам, необходимым для оценки причиненного вреда, относятся затраты на проведение следующих работ:
- отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания компонентов в пробах;
- оценка распространения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;
- составление смет на выполнение работ по ликвидации вреда и его последствий;
- проведение оценки вреда и подсчета убытков;
- проведение иных видов работ, выполнение которых связано с оценкой вреда и подсчетом убытков.
3.7. Таксы для исчисления размера вреда и убытков, причиненных загрязнением атмосферного воздуха стационарными источниками загрязнения, приведенные в таблице 1, рассчитаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Гражданского кодекса Российской Федерации и установлены в размере затрат на восстановление окружающей среды, приравненных к затратам на очистку выбросов и убытков города Москвы, обусловленных заболеваемостью населения и снижением стоимости недвижимости в результате загрязнения воздуха.
3.8. Средства, рассчитываемые и взыскиваемые в соответствии с Методикой, не являются обязательными платежами, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".