N
п/п

Текст, к которому предлагается поправка

Автор поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой

Примечание

1.

Дополнить проект закона новой статьей 1 следующего содержания:

"Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст.2615; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3172, 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) абзац семнадцатый статьи 37 изложить в следующей редакции:

"государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия федерального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности";

2) абзац второй статьи 39 изложить в редакции:

"государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации";

3) абзац четвертый статьи 40 изложить в редакции:

"охрана и популяризация объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности".".

Статьи 1-11 законопроекта считать соответственно статьями 2-12.

"Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 46, ст.2615; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3172, 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) абзац семнадцатый статьи 37 изложить в следующей редакции:

"государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия федерального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности";

2) абзац второй статьи 39 изложить в редакции:

"государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации";

3) абзац четвертый статьи 40 изложить в редакции:

"охрана и популяризация объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности".".

Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному использованию) является неотъемлемой составной частью комплекса мероприятий по содержанию данного объекта.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты культурного наследия вне зависимости от их категории историко-культурного значения могут находиться в любых формах собственности.

В соответствии со статьями 55, 56 Федерального закона от 25.06.2002  N 73-ФЗ использование объекта культурного наследия (в том числе предоставление в аренду или безвозмездное пользование) осуществляется собственником данного объекта. Учитывая изложенное, необходимо отделить понятия "охрана" и "популяризация" от понятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В противном случае указанные действующие нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значения в собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную или частную собственность без изменения его категории историко-культурного значения Российская Федерация будет обязана финансировать все затраты на сохранение данного объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данном законе выпали использование и популяризация объектов культурного наследия.

2.

Статья 1

Дополнить статью 1 проекта закона новым пунктом 1 следующего содержания:

"1) пункт 2 статьи 2 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.".".

Соответственно изменить нумерацию последующих пунктов.

Статья 1, пункт 1

"1) пункт 2 статьи 2 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по установлению иных категорий особо охраняемых природных территорий определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.".".

Поправка учитывает особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.

Статья 1, пункт 3, абзац третий:

"слова "при условии согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности" и "органов государственной власти субъектов Российской Федерации и" исключить;".

Исключить из текста проекта закона третий абзац пункта 3 статьи 1.

Предлагается сохранить в пункте 1 статьи 8 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" обязательность получения согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности при учреждении государственного природного заповедника.

4.

Статья 1, пункт 3, абзац шестой:

""4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается и утверждается Правительством Российской Федерации.";".

Шестой абзац пункта 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

""4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Положение об охранной зоне утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";".

Шестой абзац пункта 3 статьи 1:

""4. Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Положение об охранной зоне утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";".

Предлагается новая редакция пункта 4 статьи 8 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Охранные зоны ООПТ федерального значения в большинстве случаев располагаются на землях, находящихся в собственности субъектов РФ. В случае принятия законопроекта субъекты РФ не будут обладать полномочиями по принятию решений об ограничении хозяйственной деятельности на землях, находящихся в их собственности.

5.

Статья 1, пункт 6, абзац второй:

"слова "при условии согласия субъектов Российской Федерации на отнесение соответствующих территорий субъектов Российской Федерации к объектам федеральной собственности" исключить;".

Исключить из проекта закона второй абзац пункта 6 статьи 1.

Предлагается сохранить в статье 14 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" обязательность получения согласия субъекта Российской Федерации на отнесение его территории к объектам федеральной собственности при учреждении национального парка.

6.

Статья 1, пункт 11:

"11) пункт 6 статьи 21 изложить в редакции:

"6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.";".

Пункт 11 статьи 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по участию в согласовании положений о природных парках определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.".

Статья 1, пункт 11:

"11) пункт 6 статьи 21 изложить в редакции:

"6. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по участию в согласовании положений о природных парках определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.";".

Поправка учитывает особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.

Статья 1

Дополнить статью 1 проекта закона новым пунктом 14 следующего содержания:

"14) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по образованию государственных природных заказников определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.";".

Соответственно изменить нумерацию последующих пунктов.

Статья 1, пункт 14:

"14) пункт 2 статьи 23 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований по образованию государственных природных заказников определяются законами соответствующих субъектов Российской Федерации с учетом предусмотренных федеральным законом особенностей организации местного самоуправления в городах федерального значения.";".

Поправка учитывает особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8.

Статья 4, пункт 14:

"14) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

К полномочиям субъектов Российской Федерации, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также охрана, защита и воспроизводство лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; лесов первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-
санитарной) охраны курортов; лесов орехово-
промысловых зон; лесоплодовых насаждений; лесов особо охраняемых природных территорий регионального значения; лесов защитных полос вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; лесов зеленых зон поселений и хозяйствующих объектов (в отношении лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений вне территории населенных пунктов), за исключением лесов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

В том числе к этим полномочиям относятся:

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организация и проведение лесных конкурсов и аукционов;

определение ставок лесных податей;

выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечение проведения лесоустройства;

обеспечение воспроизводства лесов;

обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;

проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.";".

Пункт 14 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Распоряжение лесами пригородных зеленых зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется соответственно органами власти Московской области и Ленинградской области по согласованию с органами исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Кодексом.".

"14) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

К полномочиям субъектов Российской Федерации, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также охрана, защита и воспроизводство лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; лесов первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов; лесов орехово-промысловых зон; лесоплодовых насаждений; лесов особо охраняемых природных территорий регионального значения; лесов защитных полос вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; лесов зеленых зон поселений и хозяйствующих объектов (в отношении лесов лесопарковых частей зеленых зон поселений вне территории населенных пунктов), за исключением лесов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

В том числе к этим полномочиям относятся:

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организация и проведение лесных конкурсов и аукционов;

определение ставок лесных податей;

выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечение проведения лесоустройства;

обеспечение воспроизводства лесов;

обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;

проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.

Распоряжение лесами пригородных зеленых зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется соответственно органами власти Московской области и Ленинградской области по согласованию с органами исполнительной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в порядке, установленном настоящим Кодексом.";".

Основными функциями лесопарковых защитных поясов (далее - ЛПЗП) города Москвы и Санкт-Петербурга являются средозащитные (экологические), санитарно-
гигиенические и рекреационные функции.

Ранее в Законе РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" территории ЛПЗП приравнивались к особо охраняемым природным территориям.

Правовой режим использования и охраны территорий ЛПЗП действующим законодательством не закреплен.

Статьей 86 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что "границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами", которые до сих пор не приняты.

9.

Статья 4

Статью 4 дополнить пунктом 77 следующего содержания:

"77) статью 137 дополнить частью следующего содержания:

"До вступления в силу федерального закона о пригородной зоне города Москвы считать лесами пригородной зеленой зоны города Москвы лесные участки, расположенные в границах, описанных в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года "О расширении городской черты, изменении административно-
территориального деления города Москвы и передаче в административно-
хозяйственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся территории лесопаркового защитного пояса.".".

"77) статью 137 дополнить частью следующего содержания:

"До вступления в силу федерального закона о пригородной зоне города Москвы считать лесами пригородной зеленой зоны города Москвы лесные участки, расположенные в границах, описанных в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года "О расширении городской черты, изменении административно-
территориального деления города Москвы и передаче в административно-
хозяйственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся территории лесопаркового защитного пояса.".".

Федеральный закон, определяющий границы и правовой режим пригородных зон города федерального значения Москвы, до настоящего времени не принят.

Предлагается до принятия соответствующего федерального закона считать лесами пригородной зеленой зоны города Москвы лесные участки, расположенные в границах, описанных в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 августа 1960 года "О расширении городской черты, изменении административно-
территориального деления города Москвы и передаче в административно-
хозяйственное подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся территории лесопаркового защитного пояса".

10.

После статьи 4 дополнить законопроект статьей следующего содержания:

"Статья _

Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4471; 2003, N 52, ст.5038) следующие изменения:

1) в части четвертой статьи 20 слово "государственной" заменить словом "федеральной";

2) в части четвертой статьи 22 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу лицензии";

3) в статье 33:

в части первой слова "могут находиться" заменить словом "находятся", слова "и субъектов Российской Федерации" исключить;

часть вторую признать утратившей силу;

4) в части первой статьи 34 слово "государственная" заменить словом "федеральная";

5) в статье 35:

в наименовании и части первой слово "государственной" заменить словом "федеральной";

часть вторую признать утратившей силу;

в части третьей слова "и субъектов Российской Федерации" исключить;

в части четвертой слово "государственной" заменить словом "федеральной";

6) абзац четвертый части первой статьи 36, статьи 37 и 38 признать утратившими силу;

7) в статье 39:

в наименовании слово "муниципальной" исключить, дополнить словами "органов местного самоуправления";

в части первой слова "городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям" заменить словами "органам местного самоуправления";

8) в части первой статьи 42 слово "государственной" заменить словом "федеральной";

9) в части первой статьи 48 слова "специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий (лицензирующий орган в области водопользования)";

10) в части первой статьи 50 слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

11) в части первой статьи 51 слова "государственным органом" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

12) в частях первой и второй статьи 52 слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" в соответствующем падеже заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования" в соответствующем падеже;

13) в части первой статьи 53 слова "специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующего органа в области водопользования";

14) в части четвертой статьи 55 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

15) в частях первой и четвертой статьи 59 слова "специально уполномоченный государственный орган" в соответствующем падеже заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области" в соответствующем падеже;

16) в статье 61:

в части первой слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

17) в абзаце восемнадцатом статьи 65 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области", дополнить словами ", определение их функций и полномочий";

18) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета относятся:

разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта Российской Федерации;

участие в разработке, согласовании, государственной экспертизе и реализация схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;

разработка, утверждение и реализация территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории субъекта Российской Федерации;

разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

утверждение правил охраны жизни людей на воде;

участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории субъекта Российской Федерации;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей при использовании водных объектов;

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

объявление водных объектов или их частей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия;

другие полномочия в области использования и охраны водных объектов, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.";

19) дополнить главой ___ следующего содержания:

"Глава __. Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов

Статья __. Принципы финансового обеспечения осуществления полномочий субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета

Средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, предусматриваются в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда отчет о расходовании предоставленных субвенций. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, указанные в статье 66 настоящего Кодекса, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Российской Федерации вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере, уполномоченными им органами, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда и Счетной палатой Российской Федерации.

Статья ___. Контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов

Контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений положений Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов федеральные органы исполнительной власти, указанные в части первой настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья ___. Условия и порядок временного изъятия у органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов за счет предоставления субвенций из федерального бюджета

В случае нарушения органами государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении полномочий, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, положений Конституции Российской Федерации, федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе приведшего к ухудшению состояния водного фонда либо к нецелевому использованию предоставленных субвенций из федерального бюджета, эти полномочия могут быть временно возложены на федеральные органы исполнительной власти.

Решение о временном осуществлении федеральными органами исполнительной власти полномочий, при реализации которых исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации допущены соответствующие нарушения, принимается Правительством Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.";

20) статью 67 признать утратившей силу;

21) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов

Органы местного самоуправления наделяются всеми полномочиями в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.";

22) в статье 71 слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

23) в статье 73:

в наименовании слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области";

в части первой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "обеспечивает" заменить словом "обеспечивают";

в части второй слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "осуществляет" заменить словом "осуществляют";

в части третьей слова "Положение о специально уполномоченном государственном органе" заменить словами "Положения о федеральных органах исполнительной власти в области", слово "утверждается" заменить словом "утверждаются";

24) в статье 74:

в наименовании слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

в абзаце первом слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

25) в части третьей статьи 75 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

26) в части третьей статьи 76 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

27) часть третью статьи 78 изложить в следующей редакции:

"Государственный мониторинг водных объектов ведется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам), а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

28) в статье 79:

часть шестую изложить в следующей редакции:

"Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение государственного водного кадастра осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда с участием федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).";

в части девятой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области";

29) в части второй статьи 80 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

30) в части второй статьи 81 слова "государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти", после слова "другими" дополнить словом "федеральными";

31) в статье 83:

в части первой слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти";

в части второй слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части третьей слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части четвертой слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования";

в части пятой слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования", слова "пограничных войск федеральной службы безопасности" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области безопасности государства";

в части шестой слово "водным" исключить;

32) в части первой статьи 84 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

33) в части четвертой статьи 86 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

34) часть вторую статьи 87 признать утратившей силу;

35) в статье 88:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора и другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции.";

в частях четвертой, шестой и седьмой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

36) в части второй статьи 89 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слово "органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

37) в статье 90:

в части второй слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

часть третью признать утратившей силу;

38) в абзаце тринадцатом статьи 92 слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

39) в части второй статьи 93 слово "Органам" заменить словами "Федеральным органам";

40) в части пятой статьи 104 слово "специально" исключить, слова "государственными органами Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";

41) в статье 105:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Места строительства (размещения) хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, определяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной природных ресурсов, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в части восьмой слово "принимают" заменить словом "принимает", слова "и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" исключить;

42) часть четвертую статьи 106 изложить в следующей редакции:

"Ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федерального органа исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора.";

43) в части шестой статьи 107 слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слова "государственный орган" и слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

44) в части первой статьи 108 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

45) в части второй статьи 110 слова "специальным уполномоченным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти", слово "природной" исключить;

46) в статье 112:

в части первой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.";

47) в статье 113:

в части третьей слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

в части четвертой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области";

48) в части третьей статьи 117 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

49) в части первой статьи 118 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

50) в статье 120:

в части четвертой после слова "представителей" дополнить словом "федеральных";

51) статью 122 изложить в следующей редакции:

"Статья 122. Платность водопользования

Пользование водными объектами является платным.

Порядок установления, зачисления и взимания платы за пользование водными объектами, а также предельные размеры такой платы определяются законодательством Российской Федерации.";

52) статьи 123, 124, 125, 126, 127 и 128 признать утратившими силу;

53) часть вторую статьи 130 признать утратившей силу;

54) в статье 131:

в части второй слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

в части третьей слова "и расходуются на восстановление водных объектов" исключить;

55) в статье 133:

в части второй слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части пятой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

56) в части второй статьи 136 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим управление" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области управления", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

57) в части второй статьи 137 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

58) в статье 139:

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Использование и охрана водохранилищ осуществляются в соответствии с требованиями, определенными федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ, согласованными с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.";

в части шестой слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

59) в статье 141 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

60) в части четвертой статьи 142 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

61) статью 143 изложить в следующей редакции:

"Статья 143. Использование водных объектов для рекреации

Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства разрешается органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.";

62) в части четвертой статьи 144 слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральные органы исполнительной власти", слово "природной" исключить, слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова ", специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области".".

Изменить соответственно нумерацию последующих статей.

"Статья _

Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст.4471; 2003, N 52, ст.5038) следующие изменения:

1) в части четвертой статьи 20 слово "государственной" заменить словом "федеральной";

2) в части четвертой статьи 22 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу лицензии";

3) в статье 33:

в части первой слова "могут находиться" заменить словом "находятся", слова "и субъектов Российской Федерации" исключить;

часть вторую признать утратившей силу;

4) в части первой статьи 34 слово "государственная" заменить словом "федеральная";

5) в статье 35:

в наименовании и части первой слово "государственной" заменить словом "федеральной";

часть вторую признать утратившей силу;

в части третьей слова "и субъектов Российской Федерации" исключить;

в части четвертой слово "государственной" заменить словом "федеральной";

6) абзац четвертый части первой статьи 36, статьи 37 и 38 признать утратившими силу;

7) в статье 39:

в наименовании слово "муниципальной" исключить, дополнить словами "органов местного самоуправления";

в части первой слова "городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям" заменить словами "органам местного самоуправления";

8) в части первой статьи 42 слово "государственной" заменить словом "федеральной";

9) в части первой статьи 48 слова "специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий (лицензирующий орган в области водопользования)";

10) в части первой статьи 50 слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

11) в части первой статьи 51 слова "государственным органом" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

12) в частях первой и второй статьи 52 слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" в соответствующем падеже заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования" в соответствующем падеже;

13) в части первой статьи 53 слова "специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующего органа в области водопользования";

14) в части четвертой статьи 55 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

15) в частях первой и четвертой статьи 59 слова "специально уполномоченный государственный орган" в соответствующем падеже заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области" в соответствующем падеже;

16) в статье 61:

в части первой слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования";

17) в абзаце восемнадцатом статьи 65 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области", дополнить словами ", определение их функций и полномочий";

18) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

 полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета относятся:

разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта Российской Федерации;

участие в разработке, согласовании, государственной экспертизе и реализация схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;

разработка, утверждение и реализация территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории субъекта Российской Федерации;

разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

утверждение правил охраны жизни людей на воде;

участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории субъекта Российской Федерации;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей при использовании водных объектов;

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

объявление водных объектов или их частей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия;

другие полномочия в области использования и охраны водных объектов, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.";

19) дополнить главой ___ следующего содержания:

"Глава __. Осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов

Статья __. Принципы финансового обеспечения осуществления полномочий субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов за счет субвенций из федерального бюджета

Средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, предусматриваются в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда отчет о расходовании предоставленных субвенций. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации, указанные в статье 66 настоящего Кодекса, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В случае использования средств не по целевому назначению Правительство Российской Федерации вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за расходованием средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-
бюджетной сфере, уполномоченными им органами, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда и Счетной палатой Российской Федерации.

Статья ___. Контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов

Контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений положений Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов федеральные органы исполнительной власти, указанные в части первой настоящей статьи, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья ___. Условия и порядок временного изъятия у органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов за счет предоставления субвенций из федерального бюджета

В случае нарушения органами государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении полномочий, указанных в статье 66 настоящего Кодекса, положений Конституции Российской Федерации, федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе приведшего к ухудшению состояния водного фонда либо к нецелевому использованию предоставленных субвенций из федерального бюджета, эти полномочия могут быть временно возложены на федеральные органы исполнительной власти.

Решение о временном осуществлении федеральными органами исполнительной власти полномочий, при реализации которых исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации допущены соответствующие нарушения, принимается Правительством Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.";

20) статью 67 признать утратившей силу;

21) статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов

Органы местного самоуправления наделяются всеми полномочиями в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.";

22) в статье 71 слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

23) в статье 73:

в наименовании слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области";

в части первой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "обеспечивает" заменить словом "обеспечивают";

в части второй слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области", слово "осуществляет" заменить словом "осуществляют";

в части третьей слова "Положение о специально уполномоченном государственном органе" заменить словами "Положения о федеральных органах исполнительной власти в области", слово "утверждается" заменить словом "утверждаются";

24) в статье 74:

в наименовании слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

в абзаце первом слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

25) в части третьей статьи 75 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

26) в части третьей статьи 76 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

27) часть третью статьи 78 изложить в следующей редакции:

"Государственный мониторинг водных объектов ведется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда совместно с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам), а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

28) в статье 79:

часть шестую изложить в следующей редакции:

"Государственный учет поверхностных и подземных вод и ведение государственного водного кадастра осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда с участием федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).";

в части девятой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области";

29) в части второй статьи 80 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

30) в части второй статьи 81 слова "государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти", после слова "другими" дополнить словом "федеральными";

31) в статье 83:

в части первой слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти";

в части второй слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части третьей слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части четвертой слова "специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующий орган в области водопользования";

в части пятой слова "специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда" заменить словами "лицензирующим органом в области водопользования", слова "пограничных войск федеральной службы безопасности" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области безопасности государства";

в части шестой слово "водным" исключить;

32) в части первой статьи 84 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

33) в части четвертой статьи 86 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

34) часть вторую статьи 87 признать утратившей силу;

35) в статье 88:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора и другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции.";

в частях четвертой, шестой и седьмой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

36) в части второй статьи 89 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слово "органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

37) в статье 90:

в части второй слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

часть третью признать утратившей силу;

38) в абзаце тринадцатом статьи 92 слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

39) в части второй статьи 93 слово "Органам" заменить словами "Федеральным органам";

40) в части пятой статьи 104 слово "специально" исключить, слова "государственными органами Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";

41) в статье 105:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Места строительства (размещения) хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, определяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной природных ресурсов, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

в части восьмой слово "принимают" заменить словом "принимает", слова "и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" исключить;

42) часть четвертую статьи 106 изложить в следующей редакции:

"Ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федерального органа исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора.";

43) в части шестой статьи 107 слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слова "государственный орган" и слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

44) в части первой статьи 108 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

45) в части второй статьи 110 слова "специальным уполномоченным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области", слова "со специально уполномоченными государственными органами" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти", слово "природной" исключить;

46) в статье 112:

в части первой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.";

47) в статье 113:

в части третьей слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

в части четвертой слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти в области";

48) в части третьей статьи 117 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области";

49) в части первой статьи 118 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

50) в статье 120:

в части четвертой после слова "представителей" дополнить словом "федеральных";

51) статью 122 изложить в следующей редакции:

"Статья 122. Платность водопользования



Пользование водными объектами является платным.

Порядок установления, зачисления и взимания платы за пользование водными объектами, а также предельные размеры такой платы определяются законодательством Российской Федерации.";

52) статьи 123, 124, 125, 126, 127 и 128 признать утратившими силу;

53) часть вторую статьи 130 признать утратившей силу;

54) в статье 131:

в части второй слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

в части третьей слова "и расходуются на восстановление водных объектов" исключить;

55) в статье 133:

в части второй слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

в части пятой слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

56) в части второй статьи 136 слова "со специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "с федеральным органом исполнительной власти в области", слова "специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим управление" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области управления", слова "государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

57) в части второй статьи 137 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области";

58) в статье 139:

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Использование и охрана водохранилищ осуществляются в соответствии с требованиями, определенными федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ, согласованными с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.";

в части шестой слова "специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области";

59) в статье 141 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

60) в части четвертой статьи 142 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области";

61) статью 143 изложить в следующей редакции:

"Статья 143. Использование водных объектов для рекреации

Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, с федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-
эпидемиологического надзора, с соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства разрешается органами местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной рыбных ресурсов и федеральным органом исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания.";

62) в части четвертой статьи 144 слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральные органы исполнительной власти", слово "природной" исключить, слова "государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области", слова ", специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области".".

Предлагаемые изменения направлены на возвращение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области использования и охраны водных объектов, которых субъекты РФ были лишены Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

11.

После статьи 4 дополнить законопроект статьей следующего содержания:

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, его функции и полномочия.";

2) в статье 6:

в абзаце третьем слова "прямое или косвенное" исключить;

абзац четвертый после слов "в случае возможного" дополнить словом "негативного";

3) статьи 7 и 8 признать утратившими силу;

4) в статье 9:

наименование после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

в пункте 1:

абзац первый после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

абзац второй после слов "в случае возможного" дополнить словом "негативного";

в абзаце шестом слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти";

в абзаце седьмом слова "территориальных специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти";

в пункте 2:

абзац первый после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце третьем слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

5) в статье 10 слова "уровне и уровне субъектов Российской Федерации" заменить словами "и региональном уровнях";

6) в статье 11:

абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце третьем слова "органами государственной власти Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";

пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить словом "негативное";

абзац четвертый после слов "может оказать" дополнить словом "негативное";

абзац пятый после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце четырнадцатом слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

7) в статье 12:

наименование и абзац первый изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня

Обязательной государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня, проводимой федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат:";

пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить словом "негативное";

абзац одиннадцатый после слов "способной оказать" дополнить словом "негативное";

в абзаце двенадцатом слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

в пункте 2 абзаца тринадцатого слова "специально уполномоченным на то государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Места размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы в составе градостроительной документации, не подлежат повторной государственной экологической экспертизе.";

8) статью 13 признать утратившей силу;

9) в статье 14:

в пункте 2 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 4 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "органа исполнительной власти";

в пункте 5 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

10) в статье 15:

в пункте 1 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "органа исполнительной власти";

в пункте 2 слова "соответствующим специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

11) в статье 16:

в пунктах 1 и 3, абзаце четвертом пункта 5, абзаце первом пункта 6 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в абзаце втором пункта 4 слова "специально уполномоченному государственному органу" заменить словами "федеральному органу государственной власти";

12) в пункте 1, абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 17 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

13) в статье 18:

в пунктах 1 и 4 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 5:

в абзаце втором слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в абзаце пятом слова "специально уполномоченным на то государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 6 слова "специально уполномоченным на то государственным органам" заменить словами "органам федерального органа исполнительной власти", слова "федеральным специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти", слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

14) в пункте 1 статьи 19:

в абзаце третьем слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти и его территориальным органам";

в абзаце четвертом слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов";

15) в статье 25:

в пункте 1 слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти", слово "осуществляющим" заменить словом "осуществляющему";

в пункте 2 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

16) в статье 26:

в абзацах втором и третьем слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в абзаце четвертом слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слово "организующие" заменить словом "организующий";

17) в абзаце четвертом статьи 27 слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

18) в статье 28:

в пункте 1 слова "специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответствии с порядком, установленным федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы";

в пункте 2 слова "субсчет специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "счет федерального органа исполнительной власти";

в пункте 3 слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти";

в пункте 4 слова "и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" исключить, слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

19) в статье 30:

в пункте 5 абзаца первого слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

в абзаце втором слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов";

в пункте 3 абзаца второго слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в пункте 4 абзаца третьего слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в пункте 2 части четвертой слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

20) статью 38 признать утратившей силу.".

Изменить соответственно нумерацию последующих статей.

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"определяет федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, его функции и полномочия.";

2) в статье 6:

в абзаце третьем слова "прямое или косвенное" исключить;

абзац четвертый после слов "в случае возможного" дополнить словом "негативного";

3) статьи 7 и 8 признать утратившими силу;

4) в статье 9:

наименование после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

в пункте 1:

абзац первый после слов "органов местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

абзац второй после слов "в случае возможного" дополнить словом "негативного";

в абзаце шестом слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти";

в абзаце седьмом слова "территориальных специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти";

в пункте 2:

абзац первый после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "городских округов и муниципальных районов";

абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце третьем слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

5) в статье 10 слова "уровне и уровне субъектов Российской Федерации" заменить словами "и региональном уровнях";

6) в статье 11:

абзац второй после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце третьем слова "органами государственной власти Российской Федерации" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти";

пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить словом "негативное";

абзац четвертый после слов "может оказать" дополнить словом "негативное";

абзац пятый после слов "может оказывать" дополнить словом "негативное";

в абзаце четырнадцатом слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

7) в статье 12:

наименование и абзац первый изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня

Обязательной государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня, проводимой федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат:";

пункт 1 абзаца третьего после слов "может быть оказано" дополнить словом "негативное";

абзац одиннадцатый после слов "способной оказать" дополнить словом "негативное";

в абзаце двенадцатом слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

в пункте 2 абзаца тринадцатого слова "специально уполномоченным на то государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Места размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы в составе градостроительной документации, не подлежат повторной государственной экологической экспертизе.";

8) статью 13 признать утратившей силу;

9) в статье 14:

в пункте 2 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 4 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "органа исполнительной власти";

в пункте 5 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

10) в статье 15:

в пункте 1 слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "органа исполнительной власти";

в пункте 2 слова "соответствующим специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

11) в статье 16:

в пунктах 1 и 3, абзаце четвертом пункта 5, абзаце первом пункта 6 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в абзаце втором пункта 4 слова "специально уполномоченному государственному органу" заменить словами "федеральному органу государственной власти";

12) в пункте 1, абзацах втором и третьем пункта 2 статьи 17 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

13) в статье 18:

в пунктах 1 и 4 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 5:

в абзаце втором слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в абзаце пятом слова "специально уполномоченным на то государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

в пункте 6 слова "специально уполномоченным на то государственным органам" заменить словами "органам федерального органа исполнительной власти", слова "федеральным специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти", слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

14) в пункте 1 статьи 19:

в абзаце третьем слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти и его территориальным органам";

в абзаце четвертом слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов";

15) в статье 25:

в пункте 1 слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральному органу исполнительной власти", слово "осуществляющим" заменить словом "осуществляющему";

в пункте 2 слова "специально уполномоченным государственным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти";

16) в статье 26:

в абзацах втором и третьем слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в абзаце четвертом слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти", слово "организующие" заменить словом "организующий";

17) в абзаце четвертом статьи 27 слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

18) в статье 28:

в пункте 1 слова "специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в соответствии с порядком, установленным федеральным специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами в области экологической экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы";

в пункте 2 слова "субсчет специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "счет федерального органа исполнительной власти";

в пункте 3 слова "Специально уполномоченный государственный орган" заменить словами "Федеральный орган исполнительной власти";

в пункте 4 слова "и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" исключить, слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

19) в статье 30:

в пункте 5 абзаца первого слова "специально уполномоченным государственным органам" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти";

в абзаце втором слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "федерального органа исполнительной власти и его территориальных органов";

в пункте 3 абзаца второго слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в пункте 4 абзаца третьего слова "специально уполномоченного государственного органа" заменить словами "федерального органа исполнительной власти";

в пункте 2 части четвертой слова "прямое или косвенное воздействие" заменить словами "негативное воздействие";

20) статью 38 признать утратившей силу.".

Предлагаемые изменения направлены на возвращение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области организации и проведения государственной экологической экспертизы, которых субъекты Российской Федерации были лишены Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12.

После статьи 4 дополнить законопроект статьей следующего содержания:

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 2 слова "а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации" заменить словами "нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами";

2) в статье 5:

в абзаце шестом слово "специально" исключить;

абзац седьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий.";

3) в абзаце восьмом статьи 6 слово "целевых" исключить;

4) статью 7 признать утратившей силу;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.";

6) в абзаце девятом статьи 11 слова "специально уполномоченные" исключить;

7) в пунктах 1 и 3 статьи 12 слова "специально уполномоченными" исключить;

8) в статье 13 слова "городских и других поселений" заменить словами "муниципальных образований";

9) в пунктах 1 и 2 статьи 14, пункте 2 статьи 16 слова "специально уполномоченными" исключить;

10) в пункте 2 статьи 18 слова "специально уполномоченные" исключить;

11) в статье 19:

в пункте 1 слова "специально уполномоченный" в соответствующем числе исключить;

в пункте 2 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "со специально уполномоченными" заменить словом "с";

в пункте 3 слова "специально уполномоченными" исключить;

12) статью 22 признать утратившей силу;

13) пункты 2 и 3 статьи 23 признать утратившими силу;

14) в пункте 1 статьи 25 слова "специально уполномоченные" исключить;

15) в пункте 2 статьи 26 слова "согласованию со специально уполномоченными" заменить словами "согласованию с".".

Изменить соответственно нумерацию последующих статей.

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1, ст.21; 2003, N 2, ст.167) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 2 слова "а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации" заменить словами "нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами";

2) в статье 5:

в абзаце шестом слово "специально" исключить;

абзац седьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий.";

3) в абзаце восьмом статьи 6 слово "целевых" исключить;

4) статью 7 признать утратившей силу;

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.";

6) в абзаце девятом статьи 11 слова "специально уполномоченные" исключить;

7) в пунктах 1 и 3 статьи 12 слова "специально уполномоченными" исключить;

8) в статье 13 слова "городских и других поселений" заменить словами "муниципальных образований";

9) в пунктах 1 и 2 статьи 14, пункте 2 статьи 16 слова "специально уполномоченными" исключить;

10) в пункте 2 статьи 18 слова "специально уполномоченные" исключить;

11) в статье 19:

в пункте 1 слова "специально уполномоченный" в соответствующем числе исключить;

в пункте 2 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "со специально уполномоченными" заменить словом "с";

в пункте 3 слова "специально уполномоченными" исключить;

12) статью 22 признать утратившей силу;

13) пункты 2 и 3 статьи 23 признать утратившими силу;

14) в пункте 1 статьи 25 слова "специально уполномоченные" исключить;

15) в пункте 2 статьи 26 слова "согласованию со специально уполномоченными" заменить словами "согласованию с".".

Предлагаемые изменения направлены на возвращение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области обращения с отходами, которых субъекты Российской Федерации были лишены Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13.

После статьи 4 дополнить законопроект статьей следующего содержания:

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2222) следующие изменения:

1) в статье 4 слова "специально уполномоченный" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

2) статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"определение функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.";

3) в статье 6:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции: "организация и осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха;";

4) статьи 8, 9 и 10 признать утратившими силу;

5) в статье 12:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.";

в пункте 3, абзаце первом пункта 4 слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

в пункте 4:

в абзаце третьем слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

6) в статье 13 слова "Специально уполномоченный федеральный" заменить словом "Федеральный", слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

7) в пунктах 1 и 2 статьи 14 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

8) в пункте 8 статьи 15 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

9) в статье 16:

в пункте 4 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

в пункте 5 слова "со специально уполномоченным федеральным" заменить словами "с федеральным", слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

10) в пункте 2 статьи 17 слова ", органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны" заменить словом "обязано";

11) в пунктах 1 и 3 статьи 18, пунктах 2 и 3 статьи 19, пункте 2 статьи 21, статье 22 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

12) в статье 23:

в пункте 1 слова "мониторинг атмосферного воздуха," заменить словами "мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного мониторинга окружающей среды и осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в пункте 3 слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

13) в пункте 2 статьи 24, пункте 3 статьи 25, пункте 1 статьи 27, пункте 1 статьи 30 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды".".

Изменить соответственно нумерацию последующих статей.

"Статья _

Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года  N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2222) следующие изменения:

1) в статье 4 слова "специально уполномоченный" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

2) статью 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"определение функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды.";

3) в статье 6:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац седьмой изложить в следующей редакции: "организация и осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха;";

4) статьи 8, 9 и 10 признать утратившими силу;

5) в статье 12:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.";

в пункте 3, абзаце первом пункта 4 слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

в пункте 4:

в абзаце третьем слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

6) в статье 13 слова "Специально уполномоченный федеральный" заменить словом "Федеральный", слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

7) в пунктах 1 и 2 статьи 14 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

8) в пункте 8 статьи 15 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

9) в статье 16:

в пункте 4 слова "специально уполномоченным" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

в пункте 5 слова "со специально уполномоченным федеральным" заменить словами "с федеральным", слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

10) в пункте 2 статьи 17 слова ", органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны" заменить словом "обязано";

11) в пунктах 1 и 3 статьи 18, пунктах 2 и 3 статьи 19, пункте 2 статьи 21, статье 22 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

12) в статье 23:

в пункте 1 слова "мониторинг атмосферного воздуха," заменить словами "мониторинг атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Государственный мониторинг атмосферного воздуха является составной частью государственного мониторинга окружающей среды и осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, другими органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

в пункте 3 слова "специально уполномоченного" исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды";

13) в пункте 2 статьи 24, пункте 3 статьи 25, пункте 1 статьи 27, пункте 1 статьи 30 слова "специально уполномоченный" в соответствующем падеже исключить, слова "в области охраны атмосферного воздуха" заменить словами "в области охраны окружающей среды".".

Предлагаемые изменения направлены на возвращение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны атмосферного воздуха, которых субъекты Российской Федерации были лишены Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14.

Статья 2, пункт 3:

"3) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

 "Статья 49.1. Финансирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

1. Средства на реализацию полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предусматриваются в виде субвенций из Федерального бюджета.

Объем субвенций определяется в соответствии с нормативом (методикой), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

 Основными критериями норматива являются:

 1) площадь охотоугодий, на которых проводятся биотехнические мероприятия;

 2) численность егерского состава, необходимого для обслуживания охотоугодий;

 3) видовой состав объектов животного мира и плотность его обитания;

 4) количество административных районов и численность населения в субъекте Российской Федерации.".".

Пункт 3 статьи 2 дополнить новым четвертым абзацем следующего содержания:

"Органы федерального казначейства осуществляют опережающее перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации ежемесячно до 5-го числа соответствующего месяца.".

Статья 2, пункт 3, абзацы 1-11:

"3) дополнить статьей 49.1 следующего содержания: "Статья 49.1. Финансирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета

1. Средства на реализацию полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, предусматриваются в виде субвенций из федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета.

Органы федерального казначейства осуществляют опережающее перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации ежемесячно до 5-го числа соответствующего месяца.

Объем субвенций определяется в соответствии с нормативом (методикой), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса.

 Основными критериями норматива являются:

 1) площадь охотоугодий, на которых проводятся биотехнические мероприятия;

 2) численность егерского состава, необходимого для обслуживания охотоугодий;

 3) видовой состав объектов животного мира и плотность его обитания;

 4) количество административных районов и численность населения в субъекте Российской Федерации.".".

Сложившаяся практика перечисления органами федерального казначейства субвенций из федерального бюджета городу Москве в конце отчетных периодов (квартала, года).

15.

Статья 5, абзацы 3-5:

"5. Средства на реализацию передаваемых полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния предусматриваются в виде субвенций из федерального фонда компенсаций образованного в составе федерального бюджета.

 Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядка на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

 Порядок расходования и учета средств на предоставления субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации".

Дополнить пункт 3 статьи 5 новым пятым абзацем следующего содержания:

"Органы федерального казначейства осуществляют опережающее перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации ежемесячно до 5-го числа соответствующего месяца".

Статья 5, абзацы 3-6:

"5. Средства на реализацию передаваемых полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния предусматриваются в виде субвенций из федерального фонда компенсаций образованного в составе федерального бюджета.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядка на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Органы федерального казначейства осуществляют опережающее перечисление субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации ежемесячно до 5-го числа соответствующего месяца.

Порядок расходования и учета средств на предоставления субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации".

Сложившаяся практика перечисления органами федерального казначейства субвенций из федерального бюджета городу Москве в конце отчетных периодов (квартала, года).

16.

Дополнить статью 5 проекта закона новым пунктом 8 следующего содержания:

"8. Финансирование органов записи актов гражданского состояния в части реализации полномочий по исполнению законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых по предметам ведения субъектов Российской Федерации, текущих и капитальных расходов на содержание объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, может осуществляться за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.".

Пункты 8, 9 считать соответственно пунктами 9, 10.

Статья 5, пункт 8:

"8. Финансирование органов записи актов гражданского состояния в части реализации полномочий по исполнению законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых по предметам ведения субъектов Российской Федерации, текущих и капитальных расходов на содержание объектов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, может осуществляться за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.".

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" от 15 ноября 1997 года вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Поскольку органы ЗАГС входят в систему органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, они участвуют в реализации законов и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, принятых при осуществлении полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансирование данной деятельности является расходным обязательством субъекта Российской Федерации и осуществляется из бюджета субъекта Российской Федерации.

17.

Статья 5, пункт 8:

"8. Федеральный орган по государственной регистрации актов гражданского состояния вправе изъять у органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с ненадлежащим их осуществлением.".

В пункте 8 статьи 5 проекта закона слова "Федеральный орган по государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния".

Статья 5, пункт 8:

"8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния вправе изъять у органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с ненадлежащим их осуществлением.".

Данная норма в редакции проекта закона не соответствует пунктам 1, 4 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в редакции Федерального закона N 122 от 22.08.2004, пункту 7 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в редакции данного законопроекта. Термин "федеральный орган по государственной регистрации актов гражданского состояния" отсутствует также в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния".

18.

"Статья 6

Внести в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2003, N 27, ст.2709) следующие изменения:"

Дополнить статью 6 проекта закона новым пунктом 4 следующего содержания:

"4) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия регионального значения, сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;";".

Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.

"Статья 6

Внести в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст.5005; 2003, N 27, ст.2709) следующие изменения:

…4) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) государственной охраны и популяризации объектов культурного наследия регионального значения, сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;";".

Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному использованию) является неотъемлемой составной частью комплекса мероприятий по содержанию данного объекта.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты культурного наследия вне зависимости от их категории историко-
культурного значения могут находиться в любых формах собственности.

В соответствии со статьями 55, 56 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объекта культурного наследия (в том числе предоставление в аренду или безвозмездное пользование) осуществляется собственником данного объекта. Учитывая изложенное, необходимо отделить понятия "охрана" и "популяризация" от понятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В противном случае указанные действующие нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значения в собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную или частную собственность без изменения его категории историко-
культурного значения Российская Федерация будет обязана финансировать все затраты на сохранение данного объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данном законе выпали использование и популяризация объектов культурного наследия.

19.

Дополнить статью 6 проекта закона новым пунктом 2 следующего содержания:

"2) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) поддержки сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);";".

Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.

Статья 6, пункты 2, 3:

"2) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) поддержки сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);";

3) подпункт 10 после слов "сельскохозяйственного назначения" дополнить словами ", перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель;";".

Предлагается изменить редакцию подпункта 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Полномочия по обеспечению продовольственной безопасности наряду с поддержкой сельскохозяйственного производства относятся к предметам совместного ведения, поскольку включают в себя задачи осуществления эффективной агропродовольственной политики и развития сельскохозяйственной отрасли и на государственном уровне, и на региональном уровне.

В субъектах Российской Федерации имеются отраслевые исполнительные органы власти, непосредственно занимающиеся проблемами обеспечения продовольственной безопасности и продовольственного снабжения населения.

20.

Статья 6, пункт 6:

"6) дополнить подпунктами 42-52 следующего содержания:

"42) установления порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;

43) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;".

Пункт 6 статьи 6 дополнить новым подпунктом 43 в следующей редакции:

"43) осуществления мероприятий по инновационному развитию экономики субъекта Российской Федерации, их научно-
техническому и научно-
технологическому обеспечению.".

Подпункты 43-52 считать соответственно подпунктами 44-53.

Статья 6, пункт 6:

"6) дополнить подпунктами 42-53 следующего содержания:

"42) установления порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанными с добычей полезных ископаемых, и распоряжения данными участками недр, в том числе разработки и реализации территориальных программ развития и использования минерально-
сырьевой базы Российской Федерации;

43) осуществления мероприятий по инновационному развитию экономики субъекта Российской Федерации, их научно-техническому и научно-
технологическому обеспечению;

44) участия в урегулировании коллективных трудовых споров;".

21.

"Статья 7

Главу XI Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607) дополнить статьей 68.1 следующего содержания:"

Абзац первый статьи 7 заменить абзацами следующего содержания:

"Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) Статью 7 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";

2) дополнить статьей 68.1 следующего содержания:"

Статья 7

"Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,  N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) Статью 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.";

2) дополнить статьей 68.1 следующего содержания:"

Поправка учитывает особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

22.

Статью 9 проекта закона дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1) пункт 13 части 1 статьи 14 изложить в редакции:

"13) охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;"."

Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.

"Статья 9

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, 2003, N 40, ст.3822) следующие изменения:

1) пункт 13 части 1 статьи 14 изложить в редакции:

"13) охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;"."

Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному использованию) является неотъемлемой составной частью комплекса мероприятий по содержанию данного объекта.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты культурного наследия вне зависимости от их категории историко-
культурного значения могут находиться в любых формах собственности.

В соответствии со статьями 55, 56 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ использование объекта культурного наследия (в том числе, предоставление в аренду или безвозмездное пользование) осуществляется собственником данного объекта. Учитывая изложенное, необходимо отделить понятия "охрана" и "популяризация" от понятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В противном случае, указанные действующие нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значения в собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную или частную собственность без изменения его категории историко-
культурного значения, Российской Федерации будет обязана финансировать все затраты на сохранение данного объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данном законе выпали использование и популяризация объектов культурного наследия.

23.

Статью 9 проекта закона дополнить пунктом следующего содержания:

"_) пункт 18 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"18) охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;".".

Статья 9:

"_) пункт 18 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"18) охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа, сохранение и использование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;".".

Сохранение объекта культурного наследия (его консервация, ремонт, реставрация и приспособление к современному использованию) является неотъемлемой составной частью комплекса мероприятий по содержанию данного объекта.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса и пунктом 3 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия несет его собственник.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ объекты культурного наследия вне зависимости от их категории историко-
культурного значения могут находиться в любых формах собственности.

В соответствии со статьями 55, 56 Федерального закона от 25.06.2002  N 73-ФЗ использование объекта культурного наследия (в том числе, предоставление в аренду или безвозмездное пользование) осуществляется собственником данного объекта. Учитывая изложенное, необходимо отделить понятия "охрана" и "популяризация" от понятий "сохранение" и "использование", связав два последних понятия с формой собственности на объект культурного наследия. В противном случае, указанные действующие нормы Основ законодательства Российской Федерации о культуре приведут к тому, что при передаче объекта культурного наследия федерального значения в собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную или частную собственность без изменения его категории историко-
культурного значения, Российской Федерации будет обязана финансировать все затраты на сохранение данного объекта. Кроме того, из полномочий органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данном законе выпали использование и популяризация объектов культурного наследия.

24.

Статья 10 пункт 3 абзац 2:

"в абзаце шестом пункта 12 слово "дошкольного" исключить;".

Абзац 2 пункта 3 статьи 10 исключить.

Исключение из закона полномочий субъектов Российской Федерации по обеспечению государственных гарантий в части финансирования дошкольных образовательных учреждений ограничивает права граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, что прямо противоречит статье 55 Конституции РФ.

25.

Статья 10:

Внести в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) в статье 3:

абзац тридцать третий пункта 8 после слов "распространяется на" дополнить словом "нетрудоспособных";

абзац четырнадцатый пункта 9 после слова "Порядок" дополнить словами "и условия";

абзац четвертый пункта 10 после слов "возмещение вреда и меры социальной поддержки" дополнить словами ", предусмотренные статьями 14 и 27.1 настоящего Закона";

2) абзац седьмой пункта 1 статьи 9 после слова "порядок" дополнить словами "и условия";

3) в статье 16:

в абзаце шестом пункта 12 слово "дошкольного" исключить;

абзац седьмой пункта 22 после слов "В пределах имеющихся" дополнить словами "бюджетных и";

4) в статье 44:

пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"в пункте 3 слово "льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"в пункте 2 слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

5) статью 47 исключить;

6) статью 83 исключить;

7) пункты 1, 3, 4 и 6 статьи 122 исключить;

8) абзац седьмой пункта 9 статьи 125 после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

9) в пункте 5 статьи 154:

абзац четвертый после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

в абзаце пятом слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей";

10) в статье 155:

пункт 1 после слов "пункта 9 статьи 125" дополнить словами ", статьи 140";

в пункте 4:

слово "семнадцатый" заменить словом "восемнадцатый";

после слов "четвертый -восьмой" дополнить словами "и десятый";

после слов "пункта 9 статьи 125" дополнить словами ", статья 140".".

Слова "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" заменить словами "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

После пункта 5 дополнить пунктами следующего содержания:

 "статью 59 исключить;

 статью 62 исключить;".

После пункта 6 дополнить пунктами следующего содержания:

"статью 102 исключить;

статью 121 исключить;".

Изменить соответственно нумерацию пунктов.

Статья 10

Внести в Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст.3607) следующие изменения:

1) в статье 3:

абзац тридцать третий пункта 8 после слов "распространяется на" дополнить словом "нетрудоспособных";

абзац четырнадцатый пункта 9 после слова "Порядок" дополнить словами "и условия";

абзац четвертый пункта 10 после слов "возмещение вреда и меры социальной поддержки" дополнить словами ", предусмотренные статьями 14 и 27.1 настоящего Закона";

2) абзац седьмой пункта 1 статьи 9 после слова "порядок" дополнить словами "и условия";

3) в статье 16:

в абзаце шестом пункта 12 слово "дошкольного" исключить;

абзац седьмой пункта 22 после слов "В пределах имеющихся" дополнить словами "бюджетных и";

4) в статье 44:

пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"в пункте 3 слово "льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"в пункте 2 слова "права и льготы" заменить словами "меры социальной поддержки";

5) статью 47 исключить;

6) статью 59 исключить;

7) статью 62 исключить;

8) статью 83 исключить;

9) статью 102 исключить;

10) статью 121 исключить;

11) пункты 1, 3, 4 и 6 статьи 122 исключить;

12) абзац седьмой пункта 9 статьи 125 после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

13) в пункте 5 статьи 154:

абзац четвертый после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

в абзаце пятом слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей";

14) в статье 155:

пункт 1 после слов "пункта 9 статьи 125" дополнить словами ", статьи 140";

в пункте 4:

слово "семнадцатый" заменить словом "восемнадцатый";

после слов "четвертый -восьмой" дополнить словами "и десятый";

после слов "пункта 9 статьи 125" дополнить словами ", статья 140".".

Поправка приводит текст закона в соответствие с названием Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Также поправками N 3-6 предлагается внести изменения непосредственно в Водный кодекс Российской Федерации и в федеральные законы: от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", исключив соответствующие статьи из Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (по аналогии с изменениями, вносимыми законопроектом в Лесной кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").

26.

Дополнить статью 10 новым подпунктом 6 в следующей редакции:

"6) в статье 80:

абзац двадцать второй пункта 6 заменить абзацами следующего содержания:

"3. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

инициирование и финансирование за счет средств субъектов Российской Федерации научно-
исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-
изыскательских и инновационных работ, обеспечивающих научно-технический прогресс субъектов Российской Федерации;

развитие научной и инновационной инфраструктуры субъектов Российской Федерации.";".

Изменить соответственно нумерацию последующих пунктов.

"6) в статье 80:

абзац двадцать второй пункта 6 заменить абзацами следующего содержания:

"3. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

инициирование и финансирование за счет средств субъектов Российской Федерации научно-
исследовательских, опытно-
конструкторских, проектно-
изыскательских и инновационных работ, обеспечивающих научно-технический прогресс субъектов Российской Федерации;

развитие научной и инновационной инфраструктуры субъектов Российской Федерации.".

Предлагается изменить редакцию пункта 3 статьи 12 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-
технической политике".

27.

Статья 10, пункт 9:

"9) в пункте 5 статьи 154:

абзац четвертый после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в абзаце пятом слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей";".

Пункт 9 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"9) в статье 154:

абзац четвертый пункта 5 после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в абзаце пятом пункта 5 слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления производится в следующем порядке.

Федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать, а федеральные органы исполнительной власти обязаны принять имущество субъекта Российской Федерации на основании соглашений между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в трехнедельный срок после заключения соглашения.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать, а органы местного самоуправления обязаны принять имущество субъектов Российской Федерации на основании решений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Органы местного самоуправления обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принять муниципальное имущество на основании соглашения между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в трехнедельный срок после заключения соглашения.

Федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а органы местного самоуправления обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Указанными в настоящем пункте решениями и соглашениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество.

Соглашения между Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно о передаче в федеральную собственность имущества субъектов Российской Федерации и о передаче в собственность субъектов Российской Федерации муниципального имущества заключаются по предложениям соответственно высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения или заключения соглашения о передаче имущества передают (принимают) его в государственную или муниципальную собственность, подписывают передаточный акт о принятии имущества в государственную или муниципальную собственность, в двухмесячный срок вносят изменения в учредительные документы соответствующих государственных или муниципальных предприятий и учреждений.

Основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования на передаваемое им Российской Федерацией имущество является решение Правительства Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности муниципального образования на имущество, передаваемое ему субъектом Российской Федерации, является решение исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Основанием возникновения права собственности Российской Федерации на имущество, принимаемое от субъекта Российской Федерации, а также права собственности субъекта Российской Федерации на имущество, принимаемое от муниципального образования, является соглашение, заключенное соответственно между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим пунктом, возникает с момента, устанавливаемого соответствующим решением или соглашением.

Принятие решений о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и заключение соглашений о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Принятие решений о передаче имущества из собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принятие решений о передаче имущества из собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предложения о заключении соглашений о передаче имущества субъектов Российской Федерации в собственность Российской Федерации направляются соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.

Предложения о заключении соглашений о передаче муниципального имущества субъекту Российской Федерации направляются органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам передаваемых ими учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.

Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".".

Статья 10 , пункт 9:

"9) в статье 154:

абзац четвертый пункта 5 после слов "ветераны боевых действий" дополнить словами "из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

в абзаце пятом пункта 5 слова "650 рублей" заменить словами "150 рублей";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Установить, что в целях обеспечения выполнения требований статьи 2 Федерального закона от 4 июля 2003 года N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления производится в следующем порядке.

Федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать, а федеральные органы исполнительной власти обязаны принять имущество субъекта Российской Федерации на основании соглашений между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в трехнедельный срок после заключения соглашения.

Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны передать, а органы местного самоуправления обязаны принять имущество субъектов Российской Федерации на основании решений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Органы местного самоуправления обязаны передать, а исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны принять муниципальное имущество на основании соглашения между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в трехнедельный срок после заключения соглашения.

Федеральные органы исполнительной власти обязаны передать, а органы местного самоуправления обязаны принять федеральное имущество на основании решений Правительства Российской Федерации в трехнедельный срок после принятия решения.

Указанными в настоящем пункте решениями и соглашениями утверждаются перечни передаваемого имущества, включающие государственные или муниципальные унитарные предприятия, государственные или муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иное имущество.

Соглашения между Правительством Российской Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответственно о передаче в федеральную собственность имущества субъектов Российской Федерации и о передаче в собственность субъектов Российской Федерации муниципального имущества заключаются по предложениям соответственно высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче (принятию) имущества, в установленный срок после принятия решения или заключения соглашения о передаче имущества передают (принимают) его в государственную или муниципальную собственность, подписывают передаточный акт о принятии имущества в государственную или муниципальную собственность, в двухмесячный срок вносят изменения в учредительные документы соответствующих государственных или муниципальных предприятий и учреждений.

Основанием возникновения права собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования на передаваемое им Российской Федерацией имущество, является решение Правительства Российской Федерации. Основанием возникновения права собственности муниципального образования на имущество, передаваемое ему субъектом Российской Федерации является решение исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Основанием возникновения права собственности Российской Федерации на имущество, принимаемое от субъекта Российской Федерации, а также права собственности субъекта Российской Федерации на имущество, принимаемое от муниципального образования, является соглашение, заключенное соответственно между Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим пунктом, возникает с момента, устанавливаемого соответствующим решением или соглашением.

Принятие решений о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и заключение соглашений о передаче имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность осуществляется в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Принятие решений о передаче имущества из собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принятие решений о передаче имущества из собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также заключение соглашений о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в сроки, определяемые соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предложения о заключении соглашений о передаче имущества субъектов Российской Федерации в собственность Российской Федерации направляются соответствующими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в срок, определяемый Правительством Российской Федерации.

Предложения о заключении соглашений о передаче муниципального имущества субъекту Российской Федерации направляются органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам передаваемых ими учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.

Безвозмездная передача имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".".

Поправка предлагает изменить редакцию отдельных абзацев пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ.

Во-первых, этими абзацами установлены сроки, которые наступают до 1 января 2005 года. Однако согласно статье 155 данного Федерального закона пункт 11 статьи 154 вступает в силу с 1 января 2005 года. Таким образом, после вступления этих норм в силу - с 1 января 2005 года - они не могут быть реализованы. Поправка предлагает, чтобы соответствующие сроки установило Правительство Российской Федерации, а в отношении разграничения собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Сроки передачи различных видов имущества могут быть принципиально разными исходя из специфики имущественных объектов.

Во-вторых, безвозмездное изъятие у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований их имущества без получения их согласия (что предусмотрено сегодняшней редакцией пункта 11 статьи 154) будет нарушением статей 8 (часть 2), 11, 12, 35 (часть 3) Конституции РФ, что подтверждается правовыми позициями ряда актов Конституционного Суда РФ.

Поправка предлагает в целях устранения коллизии оформлять передачу имущества из собственности субъектов Российской Федерации в федеральную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации соответствующими соглашениями.