Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение развития
и поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере
При переходе к широкому использованию инноваций в экономике особое значение приобретает совершенствование нормативно-правового и научно-методического обеспечения поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, включая вопросы:
- нормативно-правового закрепления за исполнителем научно-технических проектов, выполненных за счет средств городского бюджета, прав на результаты научной и научно-технической деятельности, включая интеллектуальную собственность;
- нормативно-правового урегулирования механизма передачи хозяйствующим субъектам прав государства на результаты научной и научно-технической деятельности для введения их в хозяйственный оборот;
- регулирования порядка учета, инвентаризации, амортизации, регламентации проведения стоимостной оценки и налогообложения результатов интеллектуальной деятельности, включая интеллектуальную собственность;
- совершенствования нормативно-правового обеспечения по привлечению и консолидации научных, производственных и финансовых ресурсов в городской инфраструктуре малого инновационного предпринимательства для реализации цикла "разработка - внедрение - производство - реализация";
- подготовки нормативно-правовых актов, регулирующих сферу городского заказа и закупок, способствующих непосредственному участию субъектов малого инновационного предпринимательства в поставках для нужд города новой высокотехнологичной продукции и услуг.
Совершенствование нормативно-правовой базы с соответствующим научно-методическим обеспечением в указанных направлениях в комплексе позволит качественно и количественно расширить конкуренцию среди поставщиков продукции и услуг на городских рынках, что обеспечит экономию бюджетных ресурсов и улучшит качество продукции (услуг).
Задачи разделов Подпрограммы 1:
1) разработка механизмов реализации нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения государственных научных организаций и субъектов малого предпринимательства при вовлечении в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, полученных при смешанных формах финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
2) разработка нормативно-правовых и методических основ финансовых моделей поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в том числе путем их венчурного финансирования, а также комплексного страхования рисков и ответственности.
Финансирование Подпрограммы (млн.руб.) | ||
2004 год | 2,6 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 2,6 | |
иные источники | - | |
2005 год | 2,3 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 2,3 | |
иные источники | - | |
2006 год | 2,6 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 2,6 | |
иные источники | - | |
ВСЕГО бюджетных средств: | 7,5 | |
ВСЕГО из иных источников: | - | |
ИТОГО: | 7,5 | |
Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы | Подпрограмма 1 | Нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение развития и поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере |
Раздел 1.1. | Разработка механизмов реализации нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения государственных научных организаций и субъектов малого предпринимательства при вовлечении в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, полученных при смешанных формах финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | ||||
Содержание раздела | Проект реализуется в развитие утвержденных Президентом Российской Федерации "Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу". Осуществляются исследование возможностей, определение направлений и механизмов совершенствования нормативно-правовых механизмов: | ||||
- закрепления за исполнителями прав на объекты интеллектуальной собственности и иные результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств городского бюджета, в том числе при долевом участии государственных и негосударственных заказчиков; | |||||
- вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности субъектами малого предпринимательства (в том числе с использованием экономических стимулов) регулирования порядка учета инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности, а также регламентации проведения стоимостной оценки результатов интеллектуальной деятельности; | |||||
- разработка организационных, правовых основ и механизмов создания и функционирования малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность в рамках технологических цепочек инновационного цикла разработка - производство - продвижение | |||||
Ожидаемые результаты | Внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правовых механизмов: | ||||
- закрепления за исполнителем прав на объекты интеллектуальной собственности и иные результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств городского бюджета; | |||||
- вовлечения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности субъектами малого предпринимательства: регулирования порядка учета, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности, регламентации проведения стоимостной оценки результатов интеллектуальной деятельности, в том числе созданных при смешанном финансировании; | |||||
- правовых основ создания и функционирования технологических цепочек инновационного цикла разработка - производство - продвижение | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет | 1,8 | 1,8 | 2,2 | 5,8 |
Иные источники | - | - | - | - | |
Итого | 1,8 | 1,8 | 2,2 | 5,8 | |
Раздел 1.2. | Разработка нормативно-правовых и методических основ финансовых моделей поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, в том числе путем их венчурного финансирования, а также комплексного страхования рисков и ответственности | ||||
Содержание раздела | Совершенствование нормативно-правового обеспечения по привлечению и консолидации научных, производственных и финансовых ресурсов в городской инфраструктуре малого предпринимательства для реализации цикла "разработка - внедрение - производство - реализация" | ||||
Нормативно-правовое обеспечение деятельности Московского городского венчурного фонда и других финансовых структур поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, включая их гарантийное и страховое обслуживание | |||||
Ожидаемые результаты | Разработка нормативно-правовых актов и методических документов, обеспечивающих работу и взаимодействие Московского городского венчурного фонда и других структур города и органов городской власти при гарантийном и страховом обслуживании и поддержке субъектов малого предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность. | ||||
Реализация механизмов, регламентирующих отношения в финансовой сфере, обеспечит рост числа успешных венчурных инновационных проектов | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет | 0,8 | 0,5 | 0,4 | 1,7 |
Иные источники | - | - | - | - | |
Итого | 0,8 | 0,5 | 0,4 | 1,7 | |