Финансовые механизмы поддержки и развития инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства
Целью данного направления является создание финансовых условий реализации венчурных высокотехнологичных проектов и, как следствие, роста малых высокотехнологичных предприятий с учетом того, что срок становления малого инновационного предприятия составляет около трех лет.
Существующая практика начального финансирования инновационных проектов в форме субвенций в данной Программе будет расширена в части финансовой поддержки продвижения новых продуктов к рынку в различных формах (бюджетных кредитов, частичной компенсации процентной ставки по кредитам, лизинга). После прохождения "сквозной" экспертизы из вышеуказанных профинансированных инновационных проектов будут выбраны для технологической поддержки не менее 50 инновационных проектов, которые подходят под определение венчурных высокотехнологических проектов. При бюджетном финансировании венчурных инновационных проектов необходимым условием является долевое финансирование проекта из внебюджетных источников.
Венчурные инновационные проекты предусматривают реализацию полного инновационного цикла, заканчиваются введением на рынок новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции. По условиям конкурса они должны обладать высокой экономической эффективностью. Не позже, чем через три года, ежегодный прирост объема реализации продукции должен в несколько раз превосходить бюджетные вложения; таким образом, через налоговые поступления в течение трех лет будет осуществлен полный возврат бюджетных средств, затраченных на Программу. Реализация механизма совместного финансирования инновационных проектов со стороны государства и частного сектора демонстрирует возможность формирования практической школы крупномасштабного инновационного бизнеса для команд менеджеров и специалистов, участвующих в их реализации.
Финансирование инновационных проектов предполагается путем предоставления субсидий, бюджетных кредитов, через механизмы лизинга и компенсаций снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого инновационного предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями. Также рассматриваются возможности обеспечения по обязательствам субъектов малого предпринимательства, выполняющих инновационные проекты, за счет средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и других внебюджетных источников.
Условия и формы предоставления финансовой поддержки определяются Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы на основе решений Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.
Задачи разделов Подпрограммы 2:
1) финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в форме субвенций и субсидий;
2) финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в форме бюджетных кредитов;
3) обеспечение инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства через механизм финансовой аренды (лизинга);
4) частичная компенсация процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями.
Финансирование Подпрограммы (млн.руб.) | ||
2004 год | 294,0 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 54,0 | |
иные источники | 240,0 | |
2005 год | 599,0 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 149,0 | |
иные источники | 450,0 | |
2006 год | 969,0 | |
из них: | ||
бюджет г.Москвы | 219,0 | |
иные источники | 750,0 | |
ВСЕГО бюджетных средств: | 422,0 | |
ВСЕГО из иных источников: | 1440,0 | |
ИТОГО: | 1862,0 | |
Городская целевая программа поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере на 2004-2006 годы | Подпрограмма 2 | Финансовые механизмы поддержки и развития инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства |
Раздел 2.1. | Финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в форме субвенций и субсидий | ||||
Содержание раздела | Финансирование инновационных проектов путем предоставления субъектам малого предпринимательства премиальных грантов на конкурсной основе в форме субвенций. | ||||
Финансирование венчурных высокотехнологичных проектов субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе в форме субсидий и привлекаемых возвратных средств из внебюджетных источников | |||||
Ожидаемые результаты | Увеличение доли отечественной инновационной (новой и усовершенствованной) продукции в общем объеме производства города Москвы. | ||||
Увеличение числа малых инновационных предприятий, работающих в приоритетных направлениях для экономики города, создание конкурентной среды. | |||||
Привлечение дополнительных финансовых средств | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет: | 54,0 | 92,0 | 131,0 | 277,0 |
Подпрограмма 6.4 | 30,0 | 50,0 | 60,0 | 140,0 | |
Подпрограмма 10.1 | 24,0 | 42,0 | 71,0 | 137,0 | |
Иные источники | 240,0 | 420,0 | 710,0 | 1370,0 | |
Итого | 294,0 | 512,0 | 841,0 | 1647,0 | |
Раздел 2.2. | Финансовая поддержка инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в форме бюджетных кредитов | ||||
Содержание раздела | Предоставление субъектам малого инновационного предпринимательства финансовой поддержки в виде бюджетных кредитов для развития инновационной деятельности в приоритетных направлениях развития экономики города | ||||
Ожидаемые результаты | Увеличение общих показателей (количественных и качественных) выпуска инновационной продукции. Создание новых рабочих мест. | ||||
Увеличение объемов производства инновационной продукции | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет | - | 15,0 | 25,0 | 40,0 |
Иные источники | - | - | - | - | |
Итого | - | 15,0 | 25,0 | 40,0 | |
Раздел 2.3. | Обеспечение инновационной деятельности субъектов малого инновационного предпринимательства через механизм финансовой аренды (лизинга) | ||||
Содержание раздела | Обеспечение потребностей субъектов малого инновационного предпринимательства в долгосрочных инвестиционных ресурсах путем предоставления лизинговых услуг. Передача субъектам малого инновационного предпринимательства технологического и иного специального оборудования для обеспечения технического перевооружения, воспроизводства инновационной продукции | ||||
Ожидаемые результаты | Ускоренное обновление и модернизация основных производственных и вспомогательных средств субъектов малого инновационного предпринимательства. | ||||
Увеличение объемов производства и повышение качества выпускаемой продукции. | |||||
Повышение эффективности реализации (рентабельности, уменьшение времени окупаемости) инновационных проектов развития | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет | - | 40,0 | 60,0 | 100,0 |
Иные источники | - | 30,0 | 40,0 | 70,0 | |
Итого | - | 70,0 | 100,0 | 170,0 | |
Проект 2.4. | Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого инновационного предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями | ||||
Содержание раздела | Создание дополнительных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования субъектов малого инновационного предпринимательства | ||||
Ожидаемые результаты | Привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования деятельности субъектов малого инновационного предпринимательства. | ||||
Увеличение объемов продаж инновационной продукции, в том числе за счет расширения рынков сбыта | |||||
Ресурсное обеспечение | Источник | 2004 | 2005 | 2006 | Всего |
(млн.руб.) | Бюджет | - | 2,0 | 3,0 | 5,0 |
Иные источники | - | - | - | - | |
Итого | - | 2,0 | 3,0 | 5,0 | |