Москва, как один из крупнейших мировых мегаполисов - центров бизнеса, науки, культуры, образования и туризма, - активно использует передовой мировой опыт для создания современной транспортной инфраструктуры и развития новых видов наземного и воздушного транспорта столицы. В последние годы среди транспортных услуг, получивших широкое развитие не только в развитых, но и во многих развивающихся странах, важное место заняли услуги авиатакси, которые предусматривают предоставление корпоративным и частным пользователям заказных и маршрутных авиаперевозок в пределах территории региона или ближайших к мегаполису городов (центров, объектов) с использованием воздушных судов легкой авиации.
Создание рынка подобных транспортных услуг предполагает формирование соответствующей системы взаимосвязанных элементов (подсистем), обеспечивающих выполнение авиаперевозок пассажиров с использованием легких воздушных судов (самолетов, вертолетов) в области воздушного пространства ниже нижнего эшелона.
К основным элементам системы услуг авиатакси относятся:
- компании (предприятия) - операторы, продвигающие на рынке услуги авиатакси;
- компании (предприятия) - эксплуатанты воздушных судов и наземной авиационной инфраструктуры;
- воздушные суда малой и средней пассажировместимости различных видов и классов;
- аэродромы, вертодромы, вертолетные площадки и средства наземного обеспечения полетов.
Концепция определяет основные цели и задачи, стоящие перед органами исполнительной власти города по формированию рынка услуг авиатакси в Московском регионе, общую конфигурацию и рекомендуемую бизнес-модель для создания основных элементов системы авиатакси.
Концепция является основой для разработки и дальнейшей реализации целевой городской программы, предполагающей создание необходимых условий для формирования и развития рынка услуг авиатакси в Московском регионе с привлечением ресурсов частных инвесторов.
Правовую и методологическую базу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы в сфере воздушного транспорта и авиационной деятельности, экологии, экономики, градостроительства и другие, Концепция развития гражданской авиационной деятельности Российской Федерации, Устав и законодательство Москвы.
Концепция разработана на основе результатов проведенного маркетингового исследования по изучению возможностей для создания системы авиатакси в Московском регионе, выполненного в соответствии с распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 21.08.2003 N 539-РЗМ "О выделении средств на проведение исследования в 2003 году", с учетом мирового опыта и имеющихся условий организационно-правового, технического и экономического характера, а также существующего спроса на указанный вид транспортных услуг в Московской воздушной зоне.