Предлагаются кардинальные изменения содержания Лесного кодекса Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования исключаются из числа участников лестных отношений. У субъектов Российской Федерации изымаются регулятивные полномочия в данной сфере. Исключается возможность нахождения лесного фонда в собственности субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления отстраняются от участия в отношениях лесопользования, все соответствующие полномочия передаются федеральным органам исполнительной власти.
Представляется, что статья нарушает конституционные права субъектов Российской Федерации. Вопросы природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 9 января 1998 года N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации", полномочия Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом в области использования охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов должны распределяться на основе совместного ведения. Таким образом, субъекты Российской Федерации не могут быть полностью лишены соответствующих полномочий. Представляется необходимым исключить из законопроекта статью 88 и представить изменения, вносимые в Лесной кодекс Российской Федерации, в качестве отдельного законопроекта.