Предлагаются кардинальные изменения содержания Водного кодекса Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации исключаются из числа участников водных отношений. У субъектов Российской Федерации изымаются регулятивные полномочия в данной сфере. Исключается возможность нахождения водных объектов в собственности субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации отстраняются от участия в отношениях платного водопользования, все соответствующие полномочия передаются федеральным органам исполнительной власти.
Данная статья законопроекта имеет низкое качество законодательной техники. Изменения, предлагаемые к внесению в статьи 39 и 68 Водного кодекса Российской Федерации, изложены с грубыми юридическими ошибками.
Представляется, что статья нарушает конституционные права субъектов Российской Федерации. Вопросы природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации). Таким образом, субъекты Российской Федерации не могут быть полностью лишены полномочий в сфере использования и охраны водных объектов. Не может исключаться возможность нахождения водных объектов регионального (межмуниципального) значения в собственности субъектов Российской Федерации. Представляется необходимым исключить из законопроекта статью 63 и представить изменения, вносимые в Водный кодекс Российской Федерации, в качестве отдельного законопроекта.