Об итогах выполнения Комплексной городской программы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003 годы и о дополнительных мерах по профилактике детской беспризорности и безнадзорности в Москве на 2004 год (утратило силу с 22.11.2015 на основании постановления Правительства Москвы от 10.11.2015 N 743-ПП)

N
пп

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1. Организационные мероприятия

1.

Внести предложения по изменению действующего законодательства в части:

- упрощения порядка применения принудительного лечения к несовершеннолетним, страдающим психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

ГУВД г.Москвы, департаменты здравоохранения, образования города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

II квартал

- ограничения продажи пива несовершеннолетним;

- ограничения пропаганды средствами массовой информации наркомании, алкоголизма, сексуальной распущенности, культа насилия и жестокости

2.

Организовать проведение мониторинга по проблеме детской беспризорности и безнадзорности

Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городской центр "Дети улиц"

III квартал

3.

Проанализировать деятельность окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в части профилактики безнадзорности и беспризорности за 2003 год, по результатам анализа подготовить предложения по повышению эффективности работы

Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

I квартал

4.

Ввести в практику окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проведение выездных заседаний на базе учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Префектуры административных округов города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

В течение года

5.

Изучить на примере Восточного и Юго-Восточного административных округов положительный опыт совместной работы служб участковых уполномоченных, социальных учреждений для несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел города с окружными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и подготовить предложения по его распространению

ГУВД г.Москвы, префектуры Восточного и Юго-Восточного административных округов города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления социальной защиты населения Восточного и Юго-Восточного административных округов

I квартал

6.

Проанализировать эффективность взаимодействия окружных подразделений органов внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, опеки (попечительства) по изъятию с улицы и дальнейшему устройству беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, по результатам анализа подготовить предложения по повышению эффективности работы

ГУВД г.Москвы, департаменты здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы

I квартал

7.

Внедрить Городскую распределенную информационную систему учета и идентификации беспризорных и безнадзорных детей в Государственном учебно-воспитательном учреждении Комитета по делам семьи и молодежи "Социальный приют для детей и подростков"

Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, фирма "ГлаксоСмитКляйн Экспорт Лимитед"

II полугодие

8.

Совместно с Департаментом социальной защиты населения города Москвы проработать возможность внедрения Городской распределенной информационной системы учета и идентификации беспризорных и безнадзорных детей в подразделениях органов внутренних дел города Москвы

ГУВД г.Москвы

IV квартал

9.

Вновь созданному подразделению по делам несовершеннолетних в составе милиции общественной безопасности УВД на Московском метрополитене активизировать работу по выявлению беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних

ГУВД г.Москвы

Постоянно

10.

Организовывать оплачиваемые временные работы для несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет, включая трудовые объединения молодежи

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по г.Москве, Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива"

Постоянно

11.

Содействовать в трудоустройстве подростков на социальные производства и учебно-производственные подразделения детских домов и школ-интернатов

Департамент федеральной государственной службы занятости населения по г.Москве, Департамент образования города Москвы, Московский центр труда и занятости молодежи "Перспектива"

Постоянно

12.

Создать на базе окружных социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров социальной помощи семье и детям "горячие линии" ("телефоны доверия")

Управления социальной защиты населения административных округов, префектуры административных округов города Москвы

В течение года

13.

Проводить Дни открытых дверей в центрах социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Ежеквартально

14.

Организовать профильные лагеря отдыха для детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении

Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы

Июнь-август

15.

Подготовить предложения о воссоздании в образовательных учреждениях отрядов "Юный друг милиции"

ГУВД г.Москвы, Департамент образования города Москвы

II квартал

16.

Принять меры по использованию возможностей существующих учреждений для разнообразия форм досуга и занятости детей и подростков в свободное от учебы время

Департаменты образования, социальной защиты населения города Москвы, комитеты физической культуры, по делам семьи и молодежи города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы

I квартал

17.

Обеспечить участие в спортивных соревнованиях детей "группы риска"

Комитет физической культуры и спорта города Москвы

В течение года

18.

Организовать проведение мероприятий, посвященных Международному Дню защиты детей 1 июня

Департамент социальной защиты населения города Москвы

Июнь

19.

Провести конкурс профессионального мастерства ответственных секретарей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и смотр-конкурс "Лучшая районная комиссия по делам несовершеннолетних в городе Москве"

Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Городской центр "Дети улиц"

II квартал

20.

Провести конкурсы инновационных социально значимых проектов государственных и негосударственных организаций в области профилактики безнадзорности несовершеннолетних

Комитеты общественных связей и по делам семьи и молодежи города Москвы

III квартал

21.

Провести конкурс учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на лучшее учреждение по следующим номинациям:

- Новые социальные технологии;

- Новации в воспитательном процессе;

Департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, ГУВД г.Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

III квартал

- Новации в образовательном процессе;

- Современные методики привлечения детей к активному участию в жизни учреждения, включая оформление, содержание и благоустройство учреждения и территории

22.

Подготовить и издать сборник "Из опыта работы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" по итогам Городского смотра указанных учреждений

Департамент образования города Москвы

III квартал

23.

Организовать издание справочной и методической литературы по работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении

Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы

В течение года

24.

Организовать обмен передовым опытом работы со специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, других субъектов Российской Федерации

Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы

В течение года

25.

Совместно с некоммерческим учреждением "Социально-культурный альянс" организовать 1-й цикл обучения в рамках 3-годичной школы подготовки специалистов по профилактике употребления психоактивных веществ среди детей и взрослых

Департамент социальной защиты населения города Москвы, некоммерческое учреждение "Социально-культурный альянс"

В течение года

26.

Организовать на базе Московского психолого-педагогического университета курсы переподготовки педагогов специальных школ для детей и подростков с девиантным поведением по теме "Психолого-педагогическое обеспечение деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений"

Департамент образования города Москвы

I квартал

27.

Совместно с органами местного самоуправления проводить семинары для ответственных секретарей и председателей окружных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований по внедрению наиболее эффективных форм и методов работы по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений детей и подростков

Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Ежеквартально

28.

Продолжить работу постоянно действующего семинара для специалистов органов опеки и попечительства по предупреждению социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних

Департамент образования города Москвы

В течение года

29.

Проводить межведомственные совещания с привлечением руководителей организаций и учреждений, расположенных на территории округов, с целью координации деятельности соответствующих служб по профилактике детской беспризорности и безнадзорности

Префектуры административных округов города Москвы, управления социальной защиты населения административных округов, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Ежеквартально

30.

Провести межведомственные научно-практические конференции по актуальным вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании несовершеннолетних

Департаменты социальной защиты населения, образования города Москвы, ГУВД г.Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

В течение года

31.

Регулярно рассматривать вопросы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних на расширенных заседаниях Совета детских общественных объединений

Комитет общественных связей города Москвы, Совет детских общественных объединений

В течение года

32.

Организовать открытую дискуссию по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности на страницах детской прессы, а также интернет-сайте Совета детских общественных объединений

Комитет общественных связей города Москвы, Совет детских общественных объединений

В течение года

33.

Ввести рубрику по вопросам профилактики безнадзорности и беспризорности в одну из информационных программ для детей и подростков на радио и телевидении

Комитеты общественных связей, по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы

I полугодие

34.

Организовать на кабельном телевидении, в окружных и районных периодических изданиях информирование жителей о профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактике жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних, профилактике употребления наркотиков

Префектуры административных округов города Москвы, управы районов города Москвы

В течение года

35.

Организовать демонстрацию на канале "Столица" и на кабельном телевидении социального ролика для родителей "Где Ваш ребенок?"

Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, префектуры административных округов города Москвы

I полугодие

2. Развитие и совершенствование учреждений профилактики детской безнадзорности и беспризорности

36.

Реорганизовать социальные приюты для детей и подростков в Западном и Северо-Западном административных округах в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних

Управления социальной защиты населения Западного и Северо-Западного административных округов, префектуры Западного и Северо-Западного административных округов города Москвы

IV квартал

37.

Создать центры социальной помощи семье и детям в районах:

Префектуры Западного и Восточного административных округов города Москвы, управления

- Тропарево-Никулино;

социальной защиты населения Западного и

Декабрь

- Гольяново

Восточного административных округов

Декабрь

38.

Открыть отделения дневного пребывания для детей и подростков в:

Управления социальной защиты населения Южного и Юго-Восточного административных округов

- Центре социального обслуживания "Донской";

IV квартал

- Социальном приюте для детей и подростков "Текстильщики"

IV квартал

39.

Открыть отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в:

Управления социальной защиты населения Южного, Центрального и Северо-Восточного административных округов

- Комплексном центре социального обслуживания "Бутырский";

I полугодие

- Центре социального обслуживания "Донской";

II полугодие

- Комплексном центре социального обслуживания "Басманный"

II полугодие

40.

Подготовить предложения о расширении Городского социального приюта для детей и подростков "Алтуфьево" и наделении его дополнительными функциями по работе с родителями и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предотвращению повторных уходов несовершеннолетних из семей и интернатных учреждений

Департамент социальной защиты населения города Москвы

IV квартал

41.

Проработать вопрос о закреплении за одной из московских детских больниц проведения полного медицинского обследования несовершеннолетних, направляемых по постановлению суда в открываемую городскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей с девиантным поведением

ГУВД г.Москвы, Департамент здравоохранения города Москвы

II квартал

42.

Открыть городскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа для детей с девиантным поведением

Департамент образования города Москвы

IV квартал

43.

Открыть в Северо-Восточном, Юго-Восточном, Западном, Восточном и Зеленоградском административных округах специальные общеобразовательные школы открытого типа

Департамент образования города Москвы, префектуры Северо-Восточного, Юго-Восточного, Западного, Восточного и Зеленоградского административных округов города Москвы

III квартал

44.

Проработать вопрос о создании в учреждениях дополнительного образования структурного подразделения по организации досуга старшеклассников и учащихся учреждений начального профессионального образования

Департамент образования города Москвы

I квартал

3. Развитие новых социальных технологий и форм профилактики детской беспризорности и безнадзорности

45.

Провести мониторинг и разработать социально-педагогическую концепцию "Взаимодействие семьи и образовательного учреждения в процессе социализации ребенка"

Департамент образования города Москвы

IV квартал

46.

Создать городскую экспериментальную площадку для апробации новых педагогических технологий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нормативной правовой базы, регулирующей деятельность специальных учебно-
воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, и адаптивно-интегративного образовательного процесса в них

Департамент образования города Москвы

II квартал

47.

Создать на базе Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Отрадное" экспериментально-методический центр по апробации новейших социальных технологий работы с детьми и их семьями на ранней стадии социального неблагополучия

Управление социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа, Департамент социальной защиты населения города Москвы, префектура Северо-Восточного административного округа города Москвы

II квартал

48.

Разработать механизм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:

Департаменты социальной защиты населения, образования, здравоохранения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

I полугодие

- в подразделения воспитанников на базе воинских частей Московского военного округа;

- в профессиональные училища;

- в кадетские школы-интернаты

49.

Проанализировать накопленный опыт в части социального патронажа выпускников интернатных учреждений на базе Юго-Западного, Северо-Западного административных округов и подготовить методические рекомендации по преодолению социального иждивенчества, самоопределению и самообеспечению выпускников

Департаменты социальной защиты населения, образования, здравоохранения города Москвы, управления социальной защиты населения Юго-Западного, Северо-Западного административных округов

III квартал

50.

Отработать модель единого реабилитационного пространства "район - округ - город", обеспечивающего раннее выявление, реабилитационное и социальное сопровождение неблагополучных семей и детей на базе Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов

Префектуры Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов города Москвы, управы районов Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов, управления социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел Северо-Восточного и Юго-Западного административных округов, Межрайонный центр "Дети улиц"

IV квартал

51.

Разработать методические рекомендации для специалистов центров и отделений социальной помощи семье и детям по повышению психолого-педагогической грамотности родителей

Управление социальной защиты населения Южного административного округа, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям Южного административного округа

II полугодие

52.

Разработать методику социально-психологической реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению в семье

Управление социальной защиты населения Южного административного округа, Центр психолого-педагогической помощи семье и детям Южного административного округа

II полугодие

53.

Разработать и внедрить в практику работы центра социальной помощи семье и детям "Медведково" и отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания населения Северо-Восточного административного округа, центра социальной помощи семье и детям "Благополучие" Северо-Западного административного округа окружные программы "Освоение навыков жизни" для выпускников интернатных учреждений

Управления социальной защиты населения Северо-Восточного и Северо-Западного административных округов

I полугодие

54.

Отработать модель практического взаимодействия социальных учреждений с производственными организациями, коммерческими предприятиями по социально-трудовой реабилитации, обучению, профессиональной ориентации и дальнейшему трудоустройству несовершеннолетних "группы риска" на примере взаимодействия:

Управления социальной защиты населения Юго-Западного, Северо-Восточного административных округов, Департамент социальной защиты населения города Москвы, Агентство "Бурда моден", предприятие "Алео-Моторс"

III квартал

- Центра помощи семье и детям "Южное Бутово" с агентством "Бурда моден";

- Социально-
реабилитационного центра для несовершеннолетних "Отрадное" с предприятием "Алео-Моторс"

55.

Реализовать на базе Экспериментального комплексного центра социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа социальных приютов для детей и подростков "Марьино" и "Текстильщики", Центра социальной помощи семье и детям "Печатники" и отделений социальной помощи семье и детям центров социального обслуживания программы:

Управление социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа, Душепопечительский Православный центр святого праведного Иоанна Кронштадтского

В течение года

- оздоровительно-
профилактической и медико-социальной реабилитации детей и подростков с зависимостью от психоактивных веществ, алкоголя и наркотиков;

- патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних "группы риска";

- духовно-психологической и социальной помощи детям и подросткам с отклоняющимся поведением и личностными особенностями

56.

Разработать и апробировать модель службы социального патронажа для профилактики и снижения масштабов детской беспризорности и безнадзорности

Комитет общественных связей города Москвы, префектура Северо-Западного административного округа города Москвы, Управление социальной защиты населения Северо-Западного административного округа, Общероссийская общественная организация "Российская ассоциация "Планирование семьи"

В течение года

57.

Реализовать проект "Ребенок в беде"

Комитет общественных связей города Москвы, Межрегиональная общественная благотворительная организация "Орден милосердия и социальной защиты"

В течение года

58.

Реализовать комплексный проект "Мое беспокойное детство"

Комитет общественных связей города Москвы, Московское отделение Общероссийской общественной организации "Российская ассоциация "Планирование семьи"

В течение года

59.

Реализовать проект "Солнечный круг", направленный на оказание комплексной адресной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

Некоммерческое партнерство "Некоммерческое партнерство научного развития "Фемида"

В течение года

60.

Разработать методические рекомендации по предупреждению детского и подросткового вандализма

Департамент образования города Москвы

I полугодие

61.

Разработать методические рекомендации о порядке ведения внутришкольного учета обучающихся и семей, находящихся в социально опасном положении, и о ведении индивидуальной работы с ними

Департамент образования города Москвы

II квартал

4. Мероприятия, направленные на работу с неблагополучными семьями

62.

Отработать механизм направления в клубы анонимных алкоголиков и наркоманов родителей, ведущих асоциальный образ жизни, на базе Юго-Западного административного округа

Управления здравоохранения и социальной защиты населения Юго-Западного административного округа

II квартал

63.

Отработать на практике деятельности центров социальной помощи семье и детям Северного административного округа организацию работы родительских клубов для неблагополучных семей и распространить положительный опыт

Управление социальной защиты населения Северного административного округа

II квартал

64.

Создать в социальных приютах для детей и подростков "Солнцево" и "Хорошево-Мневники" отделения по работе с родителями, ведущими асоциальный образ жизни

Управления социальной защиты населения Западного и Северо-Западного административных округов

II полугодие

65.

Подготовить предложения о создании приюта для родителей с детьми, оказавшихся в сложной жизненной ситуации и оставшихся без определенного места жительства и средств существования

ГУВД г.Москвы, Департамент социальной защиты населения города Москвы

III квартал

66.

Отработать модель индивидуального патронажа московских семей с детьми, ведущих асоциальный образ жизни, на базе центров социальной помощи семье и детям Северного административного округа и социального приюта для детей и подростков Южного административного округа

Управления социальной защиты населения Южного и Северного административных округов

IV квартал

67.

Разработать и ввести в практику систему мер поощрения родителей, успешно прошедших комплексную реабилитацию и позитивно изменивших свой асоциальный образ жизни

Городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

IV квартал