Недействующий

О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год (с изменениями на 16 декабря 2004 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 06.11.2012 N 621-ПП)

4. Эффективность программных мероприятий


Об экономической эффективности бюджетного финансирования мероприятий по развитию туризма следует судить по экономическому результату, достигнутому вследствие этих мероприятий. Рассчитать рентабельность бюджетных вложений можно по соотношению между дополнительными доходами от туристской деятельности, полученными за определенный период, и расходами на развитие этой деятельности.

Экономическую эффективность настоящей Программы на 2004 год можно рассчитывать на основе проектных показателей въездных потоков. Если доходами от программных мероприятий считать поступления в экономику города во время пребывания туристов в Москве, то при средних расходах одного иностранного туриста, равных 400 долл. США, и ожидаемом приросте потоков иностранных туристов на 600 тыс. человек в 2004 году, на каждый затраченный по Программе доллар экономика города получит 28 долларов дохода. Если учесть, что расходы на рекламу и выставки за 2004 год составят 50% от средств, выделенных из городского бюджета на развитие туризма, то эффективность расходования этой части средств составит уже 55 долларов дохода на каждый вложенный доллар.

Расширение гостиничной базы города за счет строительства новых гостиничных объектов (до 2010 года) позволит обеспечить поступления в бюджет города до 125 млн.долл. США. В 2004 году дополнительная сумма поступлений в бюджет города составит около 17,85 млн.долл. США.

Реализация Программы расширения номерного фонда осуществляется без дополнительной нагрузки на городские земли в виде новых землеотводов с использованием имеющегося резерва земельных участков в 16,3 га. Бюджетный эффект этой части в 2004 году оценивается в 22,14 млн.долл. США.

При соотнесении получаемых налоговых поступлений в городской бюджет к потребности в привлечении инвестиций (финансирования) на реализацию всей Концепции развития ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", оцениваемой около 2300 млн.долл. США, очевидно, что, даже предусматривая запас в 30-40%, налоговые поступления в городской бюджет от развития этой сферы покрывают потребность в инвестициях к 2012 - 2015 году.

Рост действующей гостиничной сети показывает, что повышение загрузки действующих гостиниц Москвы на 1 процент в год позволяет дополнительно получить доход в 4 млн.долл. США. В 2004 году это увеличение может прогнозироваться как 14 млн.долл. США. От налога на прибыль бюджет получит дополнительно около 0,7 млн.долл. США, не считая других выплат.

В сочетании с совершенствованием организационной структуры городских отелей за последние два года указанные мероприятия позволили увеличить сумму уплачиваемых дивидендов акционерными гостиничными предприятиями с 300 тыс.руб. до 5,4 млн.руб., то есть почти в 18 раз. Расчетная сумма дивидендных платежей в 2004 году может быть оценена в 12 млн.руб. (0,375 млн.долл. США). Бюджетный эффект этой части составит 1,375 млн.долл. США.

По сложившейся практике, 100% привлеченных в город инвестиций дают не менее 9% налоговых поступлений. По самой минимальной оценке, привлечение в 2004 году с международного рынка инвестиций в сумме около 50 млн.долл. США в туристско-гостиничную отрасль города обеспечит дополнительные налоговые поступления в размере 4,5 млн. долл. США.

Таким образом, прогнозируемый суммарный бюджетный эффект общего функционирования индустрии туризма оценивается в 316 млн.долл. США, при бюджетном финансировании на 2004 год по статье "Государственная поддержка туризма" в сумме 270 млн.руб. (8,4 млн.долл. США), в том числе кредит 15 млн. руб. и по инвестиционной Программе в сумме 40 млн.руб.

Социально-экономический эффект реализации Программы выражается в создании дополнительных 1500 рабочих мест на предприятиях туристско-гостиничного комплекса. Экологическое воздействие Программы оценивается как результат мероприятий по строительству новых объектов, соответствующих по экологической составляющей стандартам и прошедших экологическую экспертизу.