Роль коллективного садоводства в период реформирования социально-политических отношений для большинства населения приобрела важное значение.
Мощное развитие коллективного садоводства в последние годы позволило Правительству Москвы сократить централизованные закупки картофеля, овощей и тем самым сэкономить ресурсы по их закупкам, транспортировке и хранению.
Получение садового участка москвичами - особенно гражданами льготных категорий имеет исключительное психологическое и нравственное значение и играет важную роль в формировании общественно-политического климата среди жителей столицы, в том числе и по оценке ими усилий Правительства Москвы и Московской городской Думы в деле оказания реальной помощи большинству ее граждан.
Обеспеченность жителей города Москвы садовыми земельными участками возросла с 17% в 1991 году до 47% в 2002 году.
Однако по состоянию на 1 января 2003 года в списках префектур административных округов города Москвы на получение садовых участков состоит 42216 чел., в том числе граждан, имеющих льготы на получение садовых участков 36824 чел., из них:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны-4338 чел. (11,8% от общего числа граждан льготных категорий);
- вдовы погибших в годы войны военнослужащих - 1167 чел. (3,2%);
- участники трудового фронта в годы войны - 5256 чел. (14,3%);
- бывшие воины-интернационалисты - 1035 чел. (2,8%);
- участники ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС - 743 чел. (2,0%);
- многодетные семьи - 2720 чел. (7,5%);
- инвалиды I и II групп общего заболевания - 9193 чел. (2,5%);
- уволенные в запас или отставку бывшие военнослужащие Вооруженных Сил - 3385 чел. (9,2%);
- другие льготные категории (пенсионеры, ветераны труда, работники бюджетной сферы города) - 8895 чел. (24,2%).
Количество очередников, в том числе граждан льготных категорий, в период 2001-2002 годов практически не уменьшается, т.к. в эти годы крайне осложнилась обстановка с получением (приобретением) земельного фонда под коллективное садоводчество москвичей на территории Московской области из-за усложнения порядка и продолжительности (1,5-2 года) ее оформления, значительного повышения стоимости земель в зоне 50-70 км от города Москвы, а также запрещения выделения земель под коллективное садоводство в центральных районах Московской области (т.е. в ближнем Подмосковье).
Серьезным препятствием в деле своевременного освоения выделенных земель москвичами и основным сдерживающим фактором развития коллективного садоводства по состоянию на 01.01.2003 является отставание строительства внешней инфраструктуры. Несмотря на то, что за последние годы построено 554 км автодорог, потребность в строительстве новых составляет 652 км (265 объектов).
Одним из крайне необходимых условий для освоения земельных участков является наличие электроэнергии в садоводческих товариществах. Требуется строительство 962 км внешних линий электропередачи (198 объектов).
Необходимо провести мелиоративные работы в садоводческих товариществах москвичей на переувлажненных затопляемых землях общей площадью 3,93 тыс.га (53 объекта).
Отдаленность ряда садоводческих товариществ от транспортных магистралей требует строительства 11 железнодорожных платформ и 18 объектов социальной инфраструктуры.