Одна из главных целей развития Ленинградской области заключается в сохранении наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечении устойчивого развития территории, поэтому поставленные в Программе задачи по развитию сети автодорог прежде всего связаны с приоритетами социально-экономического и транспортного развития области.
Одной из приоритетных задач дорожной политики Ленинградской области является формирование и развитие сети федеральных и основных территориальных автодорог в составе международных и межрегиональных транспортных коридоров.
С целью приведения к международным требованиям автомагистралей, входящих в состав "9-го интермодального транспортного коридора", в ближайшие годы необходимо:
на автодороге "Скандинавия": завершить строительство обхода города Выборга, реконструировать участок от Санкт-Петербурга до автодорожного подъезда к морским портам с доведением проезжей части до четырех полос движения; реконструировать автодорогу "Санкт-Петербург - Парголово - Огоньки", являющуюся основным автодорожным выездом из Санкт-Петербурга на автодорогу "Скандинавия";
на автодороге "Россия": построить три транспортные развязки в разных уровнях и модернизировать дорогу с целью повышения уровня сервисного обслуживания пользователей;
на автодороге "Санкт-Петербург - Псков": построить обход города Луги, реконструировать участок дороги от Санкт-Петербурга до города Гатчины, включая обход Гатчины, с доведением проезжей части до четырех полос движения.
Для развития автодорожных связей с Республикой Карелией и в рамках развития автодорожного маршрута Санкт-Петербург - Екатеринбург необходимо продолжить реконструкцию автодороги "Кола" на участке от Санкт-Петербурга до деревни Кисельня, с обходом деревни Кисельня и города Сясьстрой, реконструкцией моста через реку Волхов.
В целях формирования "Северного транспортного коридора", в соответствии с Соглашением между Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации, администрациями Архангельской и Вологодской областей, Правительством Ленинградской области о строительстве и реконструкции автодорог "Прокшино - Каргополь" и "Лодейное Поле - Вытегра" необходимо продолжить реконструкцию автодороги "Лодейное Поле - Вытегра".
Большое значение для Ленинградской области имеют автодороги, обеспечивающие транспортные связи области с Финляндской Республикой и Республикой Карелией, поэтому должны быть продолжены работы по развитию таких автодорожных маршрутов как Сортавала - Приозерск - Выборг, Санкт-Петербург - Сортавала со строительством нового автодорожного выезда из Санкт-Петербурга в обход поселка Бугры Всеволожского района. В рамках развития автодорожных выходов к международным автомобильным пунктам пропуска на российско-финляндской границе и в связи с намечаемым открытием таможенного пункта пропуска "Светогорск" особое внимание нужно уделить развитию автодорожного маршрута Выборг - Комсомольское - Светогорск.
В целях обеспечения строительства новых и расширения существующих морских портов в Ленинградской области разработаны и должны быть реализованы мероприятия по развитию сети автодорог для новых портовых комплексов в восточной части Финского залива: в Лужской Губе (город Усть-Луга), бухте "Батарейная", городах Приморске и Высоцке. Для обеспечения полноценных транспортных связей морских портовых комплексов необходимо провести комплекс мероприятий по развитию сети дорог общей протяженностью порядка 300 километров, в том числе построить и реконструировать около 180 километров и отремонтировать более 120 километров автодорог.
Только для обеспечения транспортных связей по дорогам с твердым покрытием всех населенных пунктов, не имеющих в настоящее время круглогодичного проезда до дорог общего пользования, потребуется реконструкция или новое строительство 778 километров дорог, в том числе 83 километра дорог к населенным пунктам с населением 51-290 человек, 368 километров - с населением 10-50 человек и 327 километров к населенным пунктам, имеющим численность населения от 1 до 9 человек.
Кроме реконструкции и строительства 778 километров автодорог, не входящих в состав дорог общего пользования, необходимо осуществить реконструкцию 426 километров грунтовых автодорог, переданных на баланс дорожного комитета Ленинградской области и переведенных в состав сети дорог общего пользования.
Таким образом, для обеспечения всех населенных пунктов области надежными автодорожными связями необходимо выполнить реконструкцию 1204 километров грунтовых автодорог, ремонтируя и поддерживая в нормативном состоянии существующие дороги, имеющие твердое покрытие.
С учетом состояния автодорог области, а также перевода в сеть дорог общего пользования бывших внутрихозяйственных и муниципальных дорог, роста интенсивности движения автотранспорта на дорогах Ленинградской области необходимо ежегодно ремонтировать порядка 1700 километров автодорог.
Ежегодные затраты, необходимые для выполнения нормативных объемов работ по ремонту и содержанию дорог области, составляют 4,3 миллиарда рублей, в том числе для федеральных автодорог - 1,3 миллиарда рублей, для территориальных автодорог - 3,0 миллиарда рублей, что значительно превышает реальные возможности областного бюджета и объемы финансирования, выделяемые Ленинградской области из федерального бюджета. Поэтому при планировании объемов финансирования работ по ремонту и содержанию автодорог области принят вариант, предусматривающий постепенный рост выделяемых средств от уровня 2003 года до объемов затрат, обеспечивающих нормативный уровень.
Эффективность осуществления дорожной политики в Ленинградской области будет непосредственно зависеть от возможностей финансового обеспечения развития дорожного комплекса. В настоящее время наблюдается острая нехватка средств. Так, для сохранения существующей сети автодорог и строительства приоритетных объектов необходимо двукратное увеличение объемов финансирования дорожного комплекса области. Необходимо отметить, что инвестирование дорожной отрасли оправдывается высокой эффективностью реализации мероприятий по совершенствованию и развитию сети автодорог. Улучшение технико-эксплуатационного состояния дорожной сети, формирование международных и межрегиональных транспортных коридоров, обеспечение надежной связи промышленных и транспортных предприятий области с опорной сетью автодорог и обеспечение транспортной связи между населенными пунктами способствуют росту экономической активности, снижению транспортных издержек, повышению конкурентоспособности отечественных производителей и улучшению условий жизни населения.