Программа разрабатывалась на основании приказа Федеральной дорожной службы Российской Федерации от 3 ноября 1998 года N 413 "О переходе на новую идеологию развития сети автомобильных дорог на рубеже XXI века", подпрограммы "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации" от 17 апреля 1999 года N 438.
Цель Программы: повышение эффективности и безопасности функционирования сети автодорог области; обеспечение жизненно важных социально-экономических интересов области; определение стратегии развития дорожного комплекса, приоритетных задач дорожной политики и инструментов ее реализации.
Основными задачами Программы являются:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений;
обеспечение внутриобластных и внутрирайонных связей дорогами с усовершенствованными типами покрытий, перевод внутрихозяйственных автодорог в сеть дорог общего пользования и обеспечение их круглогодичной эксплуатацией для связи всех населенных пунктов с центрами сельских администраций и хозяйств, а также с опорной сетью автодорог, в том числе:
обеспечение автотранспортных связей с населенными пунктами с численностью населения более 500 человек дорогами с твердым покрытием;
перевод в сеть дорог общего пользования, реконструкция, ремонт и содержание внутрихозяйственных и муниципальных автодорог области;
совершенствование и развитие сети федеральных и основных территориальных автодорог, ликвидация на них очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасного и комфортного пропуска транспортных потоков;
обеспечение строящихся портовых комплексов на побережье Финского залива современными автодорожными связями с сетью федеральных автодорог;
строительство обходов крупных городов;
строительство новых вводов внешних автодорог в Санкт-Петербург;
развитие автодорог в приграничных районах с обустройством транспортных выходов за границу;
повышение уровня сервисного обслуживания пользователей дорог.
Для решения поставленных задач определены основные объекты, объемы работ, потребности в финансировании и источники финансирования. Реализация Программы будет способствовать активизации межгосударственного и межрегионального сотрудничества, росту экономической активности, повышению эффективности функционирования транспортной системы в стратегически важном регионе страны, улучшению условий жизни населения и обеспечению надежных связей между населенными пунктами области.