Одним из важнейших факторов, способствующих стремительному росту наркомании, токсикомании и связанных с ними правонарушений, является проявление со стороны лиц, осуществляющих деятельность в сфере торговли, услуг и досуга, фактов попустительства незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Удельный вес наркотических средств, распространяемых в помещениях организаций сферы торговли, услуг и досуга, составляет более половины от общего объема наркотиков, распространяемых среди молодежи.
В связи с изложенным представляется целесообразным установление в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ. На установление указанной ответственности и направлен проект настоящего Федерального закона.
Настоящим законопроектом за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ, то есть непринятие указанных в обязательном для исполнения предписании органа внутренних дел мер по недопущению незаконного оборота или незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (если непринятие указанных мер не подпадает под признаки уголовно наказуемого деяния), предусматривается наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; а на юридических лиц - от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Составление протоколов об административных правонарушениях предлагается возложить на органы внутренних дел, а дела об указанных административных правонарушениях - рассматривать в судебном порядке (пункт 2 части 1 статьи 1 законопроекта).
Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.