Комплексная программа является инструментом государственного регулирования промышленной деятельности и представляет собой комплекс взаимосвязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий и проектов, направленных на решение приоритетных проблем города: экономических (обеспечение продовольственной независимости, повышение доли продукции московских товаропроизводителей в обеспечении горзаказа, повышение степени участия промышленности в формировании городской казны), социальных (обеспечение занятости населения; подготовка профессиональных кадров промышленности; улучшение условий труда; обеспечение роста заработной платы работников промышленности), экологических (уменьшение негативного воздействия промышленности на окружающую среду), повышение эффективности использования стратегических ресурсов города (территорий, трудовых, водных, топливно-энергетических ресурсов).
Основной целью Комплексной программы является формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, создания новой импортозамещающей и экспортоориентированной наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также обеспечения занятости населения и увеличения поступлений в городской бюджет на основе реструктуризации научно-производственного потенциала промышленности, использования инвестиционных факторов роста промышленного производства, направленных на рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, повышение ее конкурентоспособности за счет технического перевооружения производства, внедрения инноваций, дальнейшего развития инфраструктуры промышленности, повышения инвестиционной активности организаций промышленности на основе рационального сочетания собственных источников инвестиций, средств государственной финансовой поддержки, иных привлеченных средств.
Основными задачами Комплексной программы являются:
- стимулирование производства конкурентоспособной продукции;
- повышение уровня конкурентоспособности научно-производственного потенциала промышленности и совершенствование ее инфраструктуры;
- повышение эффективности использования городских ресурсов и уменьшение негативного воздействия промышленности на окружающую среду;
- оптимизация территориального размещения производительных сил промышленности;
- содействие продвижению продукции московских товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;
- повышение инвестиционной привлекательности организаций промышленности;
- совершенствование механизма государственного регулирования промышленной деятельности.
Комплексная программа реализуется в виде программных мероприятий, формируемых из числа проектов, и мероприятий по приоритетным направлениям финансовой поддержки.
Блочный принцип построения Комплексной программы предусматривает возможность встраивания в ее структуру дополнительных проектов и мероприятий, необходимость разработки и реализации которых обусловлена объективными причинами в текущем периоде, выявляемых по результатам ежегодного анализа состояния промышленности, оценки эффективности предоставленных мер поддержки в целях обеспечения приоритетов промышленной деятельности, а также с учетом приоритетов социально-экономического развития города и состояния городской казны.