Твердые полезные ископаемые. Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградской области включает 26 наименований, из них важнейшими являются бокситы, фосфориты, горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, огнеупорные и цементные глины, а также 20 видов общераспространенных полезных ископаемых, используемых главным образом для производства строительных материалов, дорожного строительства и производства органических удобрений. Всего на государственном балансе запасов числятся 188 месторождений твердых полезных ископаемых (без торфа и сапропеля), из которых разрабатываются 48 процентов.
Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Острый дефицит разведанных запасов имеется по бокситам, кварцевым стекольным пескам, светложгущимся керамическим огнеупорным глинам, а также кондиционным пескам и песчано-гравийному материалу на участках недр вблизи строящихся и проектируемых федеральных и областных объектов строительства. По большинству других видов полезных ископаемых обеспеченность по предварительной оценке могла бы считаться удовлетворительной, но их освоение во многих случаях затрудняется сложными геологическими условиями, градостроительными и экологическими ограничениями и необходимостью больших затрат на создание необходимой инфраструктуры. Существенные коррективы вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики, в ходе которой запасы ряда месторождений переходят в забалансовые. При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов, например, облицовочного камня, песков строительных и др. Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказалась застроенной, поскольку землеотводы осуществлялись без согласования с геологической службой и госгортехнадзором. По всем указанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов полезных ископаемых достигает 30 и более процентов.
Необходимы инвестиции в поиск нетрадиционных новых видов полезных ископаемых, поскольку в ходе последних исследований по опорным глубинным геофизическим профилям были научно обоснованы и подтверждены вескими практическими аргументами перспективы на наличие в области углеводородного сырья и алмазов. Для подтверждения их результатов на нефть целесообразно провести на востоке Ленинградской области бурение параметрической скважины глубиной около 2-2,5 км. Необходимо осуществить детальные геофизические работы и заверочное бурение в целях выявления признаков кимберлитового магматизма в потенциально кимберлитовом Подпорожско-Тихвинском районе. Высокую инвестиционную привлекательность могут иметь поиски других нетрадиционных для Ленинградской области видов полезных ископаемых, например, железо-марганцевых конкреций в акватории Финского залива, а также золота, полиметаллов и геотермальных источников тепла.
Подземные воды. На территории Ленинградской области подземные воды распространены практически повсеместно и широко используются для целей водоснабжения. Всего в области добывают подземные воды около 1000 водопользователей, используя для этого более 3000 эксплутационных скважин. Подавляющее число действующих водозаборов эксплуатируется с неутвержденными запасами подземных вод. Всего в области разведано 35 месторождений подземных вод, из которых 21 эксплуатируется. Известно 3 месторождения минеральных вод, которые в настоящее время не используются.
Обеспеченность области подземными водами, пригодными по качественному составу для хозяйственно-питьевого использования, в целом высокая, но неравномерная по площади. В ряде населенных пунктов муниципальных образований Бокситогорский район, город Пикалево, Кингисеппский район, город Ивангород, Выборгский район, Тосненский район существует дефицит воды питьевого качества, который может быть покрыт за счет подготовки новых месторождений подземных вод и рационального использования осваиваемых запасов.
Геоэкология. Степень благоприятности геоэкологической обстановки на территории Ленинградской области определяется, с одной стороны, природными геологическими факторами, с другой - существующей техногенной нагрузкой. Из природных геологических факторов наибольшее значение имеют проблемы, связанные с радоноопасностью и тектонически активными площадями.
Техногенные факторы связаны с загрязнением среды ядовитыми газами и пылью, воздействием на здания и сооружения сейсмических и воздушных ударных волн при добыче строительного и облицовочного камня. Значительные площади занимают земли под накопленными отсевами и отходами как добывающих предприятий, так и предприятий других отраслей. Многие предприятия используют устаревшие технологии добычи и переработки минерального сырья, например, строительного камня, что приводит к недопустимо высокому уровню отрицательного воздействия на окружающую среду.
Исходя из указанной оценки состояния минерально-сырьевой базы необходимо отметить следующие основные проблемы, которые необходимо решать в ближайшей перспективе:
1. Отсутствие до настоящего времени утвержденной Правительством Ленинградской области стратегии развития минерально-сырьевого комплекса. По этой причине неудовлетворительное до 2000 года финансирование геологоразведочных работ не позволило добиться сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по многим видам полезных ископаемых. Состояние сырьевых баз ряда горнодобывающих предприятий ухудшилось в связи с истощением запасов (например, бокситов), снижением качественных и экономических характеристик, усложнением условий отработки месторождений (например, сланцев и др.). Недостаточными оказались темпы подготовки экологически защищенных подземных вод для питьевого водоснабжения.
2. Несовершенство действующего законодательства, регулирующего отношения в сфере недропользования, не обеспечивает оптимального изъятия ренты в доход государства при использовании минеральных ресурсов. Отсутствует реальная экономическая ответственность недропользователей за причинение государству ущерба при нерациональном использовании участков недр, за нарушение установленных лицензией условий недропользования, проектов отработки месторождений, стандартов и правил ведения добычных работ.
3. Из-за недостаточности и несовершенства государственного контроля за соблюдением условий недропользования не обеспечен необходимый уровень бюджетной и социальной эффективности использования минерального сырья. Массовый характер приняла безлицензионная добыча песков и песчано-гравийного материала вблизи строящихся федеральных и областных объектов.
4. Прекращение на большинстве горнодобывающих предприятий обновления основных фондов, низкий уровень применяемых технологий добычи и переработки минерального сырья обусловили низкую конкурентоспособность производимой продукции, неприемлемо высокий уровень отрицательного воздействия на окружающую природную среду, накопление отсевов и отходов.
Неудовлетворительная оценка состояния минерально-сырьевого комплекса определяет формирование четко обозначенных целей и задач мероприятий региональной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы и геологическое изучение Ленинградской области в 2002 году".
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются обеспечение стабилизации и расширения минерально-сырьевой базы существующих добывающих предприятий и выявление новых видов полезных ископаемых за счет комплексного систематического геологического изучения территории Ленинградской области.
Основными задачами Программы являются:
- формирование государственной политики в сфере минерально-сырьевого комплекса Ленинградской области;
- повышение бюджетной и социальной эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов;
- информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов;
- обеспечение сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых.