Работа проводится для получения сводных итогов по всем учреждениям, оказывающим медицинские услуги населению, в разрезе 29 муниципальных образований Ленинградской области.
Данные социальной статистики, в том числе статистики здравоохранения, необходимы для анализа развития общества, своего рода социальной диагностики, выявления тех тенденций, усиление которых может угрожать жизнедеятельности людей.
Статистика охраны здоровья населения включает статистику здравоохранения, которая изучает количественные характеристики развития системы здравоохранения: сеть и деятельность учреждений здравоохранения, их размещение, состояние и оснащенность, кадры врачей, среднего, младшего медицинского персонала.
Действующая в Российской Федерации государственная система статистического наблюдения в сфере охраны здоровья населения предусматривает прохождение статистической информации через региональные органы системы здравоохранения, социальной защиты, службы санэпиднадзора и государственной статистики.
Для получения статистической информации по охране здоровья населения осуществляется наблюдение за всеми без исключения единицами учета (сплошное наблюдение).
Ежегодно органы государственной статистики осуществляют разработку таблицы 1-ЗДРАВ (сводная) “О сети учреждений, оказывающих медицинские услуги населению, и медицинских кадрах”.
Источниками формирования данной таблицы являются:
- сводные отчеты комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области;
- отчеты по форме N1-ЗДРАВ.
Таблица 1-ЗДРАВ (сводная) содержит следующие показатели: число больничных учреждений, число амбулаторно-поликлинических учреждений, их мощность (число посещений в смену), специализацию коечного фонда, численность врачей и среднего медперсонала, распределение их по специальностям, сведения об абортах.
Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения и медицинскими кадрами рассчитывается, как правило, на 10 тысяч жителей. Обобщающими показателями, характеризующими обеспеченность населения медицинской помощью, служат:
- обеспеченность населения больничными учреждениями (число больничных коек на 10 тысяч жителей);
- обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями (число посещений в смену на 10 тысяч жителей);
- обеспеченность населения медицинскими кадрами (число врачей или среднего медперсонала на 10 тысяч жителей).
Федеральная программа статистических работ не предусматривает получение информации в разрезе муниципальных образований. Требуется проведение дополнительной работы, для получения сводных данных по всем учреждениям, оказывающим медицинские услуги населению, в разрезе 29 муниципальных образований Ленинградской области по следующим показателям:
- число врачебных больничных учреждений. Больничные учреждения осуществляют медицинское обслуживание госпитализированных больных. В их число включаются больницы, медсанчасти и диспансеры со стационарами и прочие учреждения, имеющие больничные койки;
- число врачебных больничных коек. В больничных учреждениях учету подлежат койки на конец года, оборудованные необходимым инвентарем и готовые принять больных независимо от того, заняты они больными или нет;
- число врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений. В их число включаются учреждения, оказывающие лечебно-профилактическую помощь населению при посещении ими этих учреждений и на дому (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения больничных учреждений, медсанчасти, самостоятельные врачебные здравпункты);
- мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену) - показатель, предусмотренный в проектной документации, а при его отсутствии определяется расчетным путем;
- численность врачей (физические лица). В общую численность включаются лица с высшим медицинским образованием, занятые на конец года в лечебно-профилактических, санитарных организациях, учреждениях социального обеспечения, научно-исследовательских институтах, учреждениях по подготовке кадров, в аппарате органов здравоохранения и др.;
- численность среднего медицинского персонала (физические лица). В общую численность включаются лица со средним медицинским образованием, занятые в лечебно-профилактических, санитарных организациях, учреждениях социального обеспечения, дошкольных учреждениях, школах, домах ребенка и др.
Для получения сводных итогов необходимо создать каталоги учреждений, отчитывающихся по форме N1-ЗДРАВ “Сведения об учреждении, оказывающем медицинские услуги населению, и медицинских кадрах” по:
- медицинским учреждениям здравоохранения Главного управления медико-биологических и экстремальных проблем Минздрава России;
- медицинским учреждениям прочих министерств и ведомств;
- негосударственным лечебно-профилактическим учреждениям (частным больничным и амбулаторно-поликлиническим учреждениям всех профилей), имеющих лицензии на право ведения медицинской деятельности;
- медицинским подразделениям негосударственных немедицинских предприятий и организаций, финансируемых ими;
- прочим немедицинским предприятиям и организациям, имеющим медицинские кадры, не занимающимся лечебной деятельностью (организации отдыха, учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, протезно-ортопедические предприятия, стационарные учреждения социального обслуживания населения взрослых и детей).
Кроме того, необходимо дополнить итоги, полученные на основании федерального статистического наблюдения, данными сводных отчетов Комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области, которые обобщают данные по медицинским учреждениям системы Минздрава России, по формам: