В условиях существенных изменений в федеральном законодательстве, касающихся охраны труда, в городской системе государственного управления охраной труда и имевшего место значительного роста производственного травматизма за последние два года (количество погибших на производстве на предприятиях города возросло почти на 45% и превысило 300 человек в 2001 году), необходимо разработать правовые и методические основы организации охраны труда в новых условиях и управления ею в Москве, что позволит по мере выполнения программы решать задачу снижения числа трудовых увечий.
Следует учитывать, что в настоящее время не существует апробированных методик, позволяющих количественно оценить влияние того или иного мероприятия на производственный травматизм и связанные с ним затраты.
Вместе с тем практика показывает, что ослабление внимания к проблемам охраны труда приводит к увеличению количества пострадавших на производстве, что косвенно подтверждается данными о производственном травматизме в городе Москве в 2000-2001 годах.