В основе принятия решений по охране труда на перспективу должен быть положен научно обоснованный прогноз изменений в условиях и охране труда в организациях города. Программой предусмотрена разработка прогноза ситуации с охраной труда до 2007 года.
С учетом результатов прогноза предполагается подготовка проекта городской программы по охране труда на 2004-2006 годы (организация разработки отраслевых программ по охране труда.